關于印發(fā)哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進工程實施方案(試行)的通知
哈人社發(fā)〔2017〕52號
各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局，中直省屬在哈企業(yè)、市屬企事業(yè)單位：
??? 根據《哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈爾濱英才集聚計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔2017〕6號）精神，制定了《哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進工程實施方案(試行)》，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 哈爾濱市人力資源和社會保障局
2017年3月17日
哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進工程實施方案
為進一步加大哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進力度，貫徹落實《哈爾濱英才集聚計劃實施方案》要求，創(chuàng)新機制，強化服務，實施好企事業(yè)單位高層次人才引進工程，特制定本方案。
一、指導思想
以企事業(yè)單位高層次人才需求為導向，緊緊圍繞重點領域項目建設、產業(yè)發(fā)展和高層次人才來哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅持“高、精、尖、缺”的人才引進原則，組織發(fā)動企事業(yè)單位，采取赴重點名校招聘、專場招聘、到發(fā)達地區(qū)公開招聘等形式，落實人才引進扶持政策，大力引進我市高層次急需緊缺人才，為我市經濟社會發(fā)展提供堅實的人才智力支撐。
二、工作目標
從2017年開始到2020年底，力爭引進國內高層次人才10000人。積極營造“引得進、留得住、用得好”的人才發(fā)展環(huán)境，努力把哈爾濱建成高層次人才的重要集聚地，促進創(chuàng)新驅動發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設。
三、主要任務
（一）編制高層次人才需求目錄。市人社部門根據我市經濟社會的發(fā)展、產業(yè)結構、人才總量和企事業(yè)單位高層次人才需求情況，按照科學性、差異性、實效性原則，科學編制企事業(yè)單位高層次人才需求目錄，通過預測人才需求，引導人才配置。各區(qū)、縣（市）人社部門也要根據各自域內企事業(yè)單位高層次人才需求情況，科學合理的編制好各自的人才需求目錄。
?。ǘ┐罱ㄈ瞬沤涣髌脚_。各級人社部門要根據企事業(yè)單位高層次人才需求，組織發(fā)動企事業(yè)單位，采取赴重點名校招聘、專場招聘、到發(fā)達地區(qū)公開招聘等形式，通過線上與線下相結合的招聘方式開展招聘活動。充分發(fā)揮我市與北京大學、清華大學等首都高校建立的就業(yè)聯盟和深圳國際人才交流大會及廣州海外留學人員科技交流會等平臺的優(yōu)勢，開展針對性的招聘活動。
?。ㄈ┰O立人才引進服務綠色通道。各級人社部門要開辟綠色通道，開通服務熱線，設立專門窗口，幫助用人單位隨時辦理做好高層次人才引進工作，并為引進的高層次人才及其家屬在信息咨詢、戶口轉遷、身份證辦理、子女入學、人才公寓提供、人才資金及社會保障支持等方面提供“一站式”服務。市人才服務局綠色通道服務窗口地址：香坊區(qū)和興路38號人力資源中心406室,人才服務熱線：84656005。
四、政策措施
?。ㄒ唬χ兄笔僭诠髽I(yè)、市屬企事業(yè)單位引進的兩院院士，給予安家費100萬元、購房補貼100萬元，生活補貼每月發(fā)放1萬元；對引進“長江學者”、“千人計劃”專家、“萬人計劃”入選者，給予安家費50萬元，購房補貼50萬元，生活補貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.5萬元；對引進的國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步一等獎主要完成人、享受國務院特殊津貼或國家級有突出貢獻的中青年專家、大型企業(yè)高管，給予安家費30萬元、購房補貼30萬元，生活補貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.4萬元；對引進的國家杰出青年基金獲得者，國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步二等獎主要完成人，中華技能大獎獲得者，享受省政府特殊津貼或省級優(yōu)秀中青年專家，大型企業(yè)中層正職管理人才，給予安家費20萬元、購房補貼20萬元，生活補貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.3萬元；對引進的具有自主知識產權、掌握核心技術、取得發(fā)明專利的正高級專業(yè)技術職務人才和博士研究生，給予安家費10萬元、購房補貼10萬元，生活補貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.2萬元。
上述人員中，到事業(yè)單位工作的，安家費、購房補貼、生活補貼由市人才發(fā)展資金全額承擔；到企業(yè)工作的兩院院士及“長江學者”、“千人計劃”專家、“萬人計劃”入選者安家費、購房補貼、生活補貼由市人才發(fā)展資金全額資助，其他人員安家費、購房補貼由市人才發(fā)展資金和用人單位各承擔50%，生活補貼由市人才發(fā)展資金全額資助。引進的人才應與企事業(yè)單位簽訂不少于5年的勞動（勞務）合同，并在我市依法繳納個人所得稅和社會保險費。
?。ǘ┻M一步擴大事業(yè)單位用人自主權。事業(yè)單位可根據需要，優(yōu)先使用空余編制用于公開招聘重點高校畢業(yè)生。簡化公開招聘程序，招聘統招碩士研究生以上學歷（含教育部認證的海外留學碩士研究生以上學歷）人員或高層次緊缺人才，可不經過筆試，由用人單位主管部門采取適當方式公開、擇優(yōu)選拔聘用。
?。ㄈ┨峁┤瞬殴⒄咧С?。按照政府主導、免租使用、動態(tài)管理、到期轉讓的人才公寓管理原則，為有高層次人才需求的企事業(yè)單位和引進到企事業(yè)單位的高層次人才提供人才公寓支持，申請條件按《哈爾濱市人才公寓使用和管理規(guī)定》（哈人社發(fā)〔2014〕170號）執(zhí)行。購房補貼和申請人才公寓支持不得同時享受。
?。ㄋ模┘哟笪邔哟稳瞬殴ぷ魍度肓Χ?。市人社部門對赴外地招聘人才工作的企事業(yè)單位在展位費、展示宣傳費等方面給予資金支持。各區(qū)、縣（市）政府、各有關部門要加大對人才工作的投入，進一步整合資源，統籌各部門、各領域相關資金，在符合項目支持條件的前提下向引進人才方面傾斜。
五、申報材料
（一）企事業(yè)單位申請安家費、購房補貼、生活補貼
1、申報項目、條件及所需材料：
?。?）申請安家費：2017年2月7日以后引進的符合條件的人才，由人才引進單位提出書面申請，填寫《哈爾濱高層次人才安家費申請表》（附件1）一式四份、同時提供企事業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照（副本）、申請人的身份證明、學歷證明、職稱證明、引進人才來哈工作證明（非公企業(yè)人才人事檔案應存放在人才交流部門）、申請人本人學術技術水平其他證明材料、本市戶口證明、勞動合同（聘用協議）、繳納社會保險對帳單、個人所得稅完稅證明等材料（原件、復印件）。
（2）申請購房補貼：2017年2月7日以后引進的符合條件的人才，由人才引進單位提出書面申請，填寫《哈爾濱高層次人才購房補貼申請表》（附件2）一式四份、同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、申請人的身份證明、學歷證明、職稱證明、引進人才來哈工作證明（非公企業(yè)人才人事檔案應存放在人才交流部門）、申請人本人學術技術水平其他證明材料、在本市購房的房產證或《商品房銷售合同》及購房發(fā)票復印件（申請人應為所購房屋的產權擁有人，購房時間在2017年2月7日以后）、本市戶口證明、勞動合同（聘用協議）、繳納社會保險對帳單、個人所得稅完稅證明等材料（原件、復印件）。
?。?）申請生活補貼：2017年2月7日以后引進的符合條件的人才，由人才引進單位提出書面申請，填寫《哈爾濱高層次人才生活補貼申請表》（附件3）一式四份，同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、申請人的身份證明、學歷證明、申請人本人學術技術水平證明材料復印件、勞動合同（聘用協議）、繳納社會保險對帳單、個人所得稅完稅證明等材料（原件、復印件）。
2、申報程序及申報地址：
?。?）申報程序：中省直在哈企業(yè)由用人單位提出申請，直接報送市人社局；市直企事業(yè)單位由用人單位提出申請，主管部門審核同意后，報送市人社局；區(qū)、縣（市）單位由用人單位提出申請，所在地人社部門審核同意后，報送市人社局。
?。?）申報地址：企業(yè)單位報送至哈爾濱市人才服務局評價推薦處。報送地點：哈爾濱市人才服務局（香坊區(qū)和興路38號406房間）。聯系電話：84656005，84656008，聯系人：邱女士；柳女士。電子郵箱：wnrencaifuwuju@126.com
事業(yè)單位報送至哈爾濱市人力資源和社會保障局人才工作處。報送地點：哈爾濱市人力資源和社會保障局（道里區(qū)友誼路423號），聯系電話：84871679，聯系人：王加生。
?。ǘ┦聵I(yè)單位引進碩士及以上學歷研究生簡化招聘程序
1、公招前的核準備案：招聘統招碩士學位研究生及以上學歷的，由用人單位主管部門按照《關于轉發(fā) 黑龍江省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則的通知》（哈人社發(fā)〔2015〕95號）規(guī)定，報同級人力資源和社會保障部門核準備案，可不經過筆試，直接采取面試和考核等方式進行公開招聘；招聘博士學位研究生的，可采取考核的方式進行公開招聘。需報送如下材料：（1）編制核準單；（2）崗位核準單；（3）公招請示；（4）公招方案；（5）面試方案（考核方案）；（6）公招計劃；（7）公招公告。
2、公招后的審核備案：由用人單位主管部門按照《關于轉發(fā)〈黑龍江省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則〉的通知》（哈人社發(fā)〔2015〕95號）文件規(guī)定，報同級人力資源和社會保障部門審核備案，并辦理聘用手續(xù)。需報送如下材料：（1）聘用報告；（2）擬聘用人員名單；（3）面試成績；（4）考核材料；（5）體檢表；（6）網上公示材料；（7）學歷證、學位證、報到證、職稱證、身份證、工作證明等相關資歷資質證明；（8）《哈爾濱市事業(yè)單位新進人員聘用審批表》（見附件6）。
材料報送地點：哈爾濱市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理處（道里區(qū)友誼路423號），聯系電話：84871867、84871658，聯系人：劉暉、魏瑗
六、有關要求
?。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各地、各部門、各企事業(yè)單位要充分認識哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進工程的重要意義，抓住市政府支持企事業(yè)單位大力引進高層次人才的有利契機，引進一批高端人才，為事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。（二）嚴格人才發(fā)展資金管理，市政府給予企事業(yè)單位高層次人才引進資助資金，各單位應單獨立賬，每年年底上報資金使用情況，嚴格資金使用管理。市人社局、市財政局、市審計局等部門按照省市有關規(guī)定對專項資金使用情況進行管理和監(jiān)督檢查。嚴肅查處提供虛假材料或虛報冒領、截留挪用資金等違規(guī)違法行為，不斷提高資金使用效益。（三）加大宣傳力度，營造我市吸引高層次人才來哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。各地區(qū)、各有關部門和單位要大力宣傳我市企事業(yè)單位高層次人才引進工程優(yōu)惠政策，在全社會形成關心重視人才工作、形成集聚人才的良好氛圍。