2月6日至7日，“中俄地方合作交流年”開幕式在黑龍江省哈爾濱市舉行。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳影響、促進(jìn)中俄地方交流合作、增進(jìn)兩國人民了解和友誼，《黑龍江日?qǐng)?bào)》、東北網(wǎng)和《俄羅斯報(bào)》對(duì)中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)地方合作理事會(huì)中方主席、中共黑龍江省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉進(jìn)行了聯(lián)合專訪。

　　記者：習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)在新年賀電中宣布，2018年至2019年將舉辦中俄地方交流年活動(dòng)。您認(rèn)為，這對(duì)中俄雙邊關(guān)系的發(fā)展具有怎樣的特殊意義？

　　張慶偉：當(dāng)前，中俄兩國關(guān)系處于歷史最好時(shí)期。兩國元首在新年賀電中確定于2018年和2019年舉辦“中俄地方合作交流年”活動(dòng)，延續(xù)了雙方近年來互辦國家主題年活動(dòng)的傳統(tǒng)，體現(xiàn)了中俄高度的戰(zhàn)略和政治互信。

　　加強(qiáng)對(duì)俄地方合作，是鞏固和發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要任務(wù)。舉辦“交流年”活動(dòng)，有助于推動(dòng)中俄關(guān)系在高水平上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，有助于推動(dòng)中俄交流合作更加廣泛務(wù)實(shí)，有助于中俄世代友好、共同發(fā)展理念深植兩國民心。對(duì)地方政府而言，這為深化雙方合作拓展了新渠道、搭建了新平臺(tái)，有利于進(jìn)一步釋放中俄地方合作潛能，也必將推動(dòng)中俄合作取得更加豐碩的成果。

　　記者：作為中俄友好、和平和發(fā)展委員會(huì)地方合作理事會(huì)中方主席，您認(rèn)為中俄地方合作需要在哪些方面深挖潛力？地方合作理事會(huì)中方成員單位在交流年中將有何舉措？

　　張慶偉：在兩國關(guān)系高水平發(fā)展的大背景下，中俄地方合作面臨新的機(jī)遇和有利條件。我們既要重視經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展，也要重視人文領(lǐng)域交流，進(jìn)一步密切感情、增進(jìn)友誼、鞏固互信；既要充分發(fā)揮彼此優(yōu)勢(shì)，更要注重雙方需求對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互動(dòng)、文化互鑒；既要深化能源、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，更要把重心放到資源精深加工、航空航天、先進(jìn)裝備制造、高科技產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域，不斷拓寬合作領(lǐng)域，充分釋放合作潛力，切實(shí)提升合作層次，推動(dòng)中俄地方合作邁上新臺(tái)階。

　　中方成員單位將認(rèn)真貫徹落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識(shí)，在“中俄地方合作交流年”框架內(nèi)，重點(diǎn)做好三件事。一是辦好活動(dòng)，不僅要積極參加國家層面舉辦的各類活動(dòng)，更要精心謀劃和開展地方對(duì)俄交流活動(dòng)。二是促進(jìn)合作，根據(jù)地方發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、科技、農(nóng)業(yè)、旅游、文化、教育、新聞媒體等各領(lǐng)域交流，豐富中俄交流合作內(nèi)容。三是搞好宣傳，講好中俄友好故事，營造濃厚輿論氛圍，吸引兩國更多民眾和企業(yè)關(guān)注和參與“交流年”活動(dòng)。

　　記者：中國東北地區(qū)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的合作交流非?；钴S。黑龍江對(duì)俄交流合作將向哪些方面務(wù)實(shí)推進(jìn)？

　　張慶偉：黑龍江是我國向北開放的窗口和對(duì)俄合作大省。我省大力推進(jìn)對(duì)俄合作創(chuàng)新升級(jí)，在原油價(jià)格下降的情況下，過去五年對(duì)俄貿(mào)易額比上一個(gè)五年增長17.8%，對(duì)俄備案投資是上一個(gè)五年的4.7倍，呈現(xiàn)領(lǐng)域拓展、規(guī)模擴(kuò)大、層次提升的嶄新局面。下一步，我們將抓住“一帶一路”機(jī)遇，推動(dòng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，打造“一個(gè)窗口、四個(gè)區(qū)”(中國向北開放的重要窗口和黑龍江(中俄)自由貿(mào)易區(qū)、沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、面向歐亞物流樞紐區(qū))，促進(jìn)對(duì)俄合作向俄中部和歐洲腹地延伸、向全方位合作轉(zhuǎn)變、向更高層次提升。一是推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重點(diǎn)推進(jìn)“三橋一島”(同江鐵路大橋、黑河公路大橋、東寧界河橋和黑瞎子島)建設(shè)，整合優(yōu)化口岸資源，暢通“東出西聯(lián)、南聯(lián)北開”的國際經(jīng)貿(mào)大通道。二是推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建好境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下游銜接的外向型產(chǎn)業(yè)集群。三是推進(jìn)對(duì)俄合作平臺(tái)建設(shè)，辦好中俄博覽會(huì)、哈洽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，完善綜合保稅區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等功能，提升開放發(fā)展水平。四是推進(jìn)人文交流交往，堅(jiān)持官民并舉，舉辦豐富多彩、群眾喜聞樂見的活動(dòng)，夯實(shí)中俄友好合作的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　記者：目前，俄遠(yuǎn)東地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)，即建設(shè)超前發(fā)展區(qū)、符拉迪沃斯托克自由港，那里有減稅政策和俄政府承諾的必要基礎(chǔ)設(shè)施。請(qǐng)問中方投資者最看重哪些投資領(lǐng)域？實(shí)施了哪些項(xiàng)目？

　　張慶偉：俄羅斯實(shí)施遠(yuǎn)東開發(fā)規(guī)劃，為中俄地方合作帶來了新機(jī)遇。在工作中我了解到，中方企業(yè)注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接俄方需求，投資范圍涵蓋能源、石化、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、建筑、道路、港口、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，有力地促進(jìn)了互利共贏發(fā)展。

　　黑龍江是中國對(duì)俄投資大省，企業(yè)對(duì)到俄境內(nèi)投資有明顯的積極性，投資總額占中國對(duì)俄投資的1/3，為俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支持。目前，我省企業(yè)在俄建設(shè)了18個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)146家，上繳俄方各種稅費(fèi)3億美元，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000多個(gè)。農(nóng)畜業(yè)是我省企業(yè)對(duì)俄投資的重點(diǎn)，在俄從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的企業(yè)達(dá)到222家，農(nóng)業(yè)開發(fā)面積870萬畝，畜禽存欄量快速增長，現(xiàn)有肉牛1.1萬頭、生豬8萬頭、禽類43萬只，在豐富俄方民眾餐桌選擇的同時(shí)，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　項(xiàng)目是開展合作的載體。截至2017年，黑龍江省備案對(duì)俄直接投資企業(yè)574家，建設(shè)項(xiàng)目674個(gè)，規(guī)模較大的有阿穆爾州60萬噸水泥、外貝加爾阿瑪扎爾林漿一體化、阿穆爾—黑河邊境油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化綜合體等，這些都是中俄地方合作的成功典范。我相信，隨著越來越多項(xiàng)目的實(shí)施，中俄合作必將得到進(jìn)一步深化。

　　記者：您想邀請(qǐng)俄羅斯商人對(duì)黑龍江哪些領(lǐng)域進(jìn)行投資合作？

　　張慶偉：黑龍江是中國的能源大省、農(nóng)業(yè)大省、生態(tài)大省和老工業(yè)基地，與俄羅斯經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。當(dāng)前，我省正按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省，這里面蘊(yùn)含著新的潛力，是開展投資合作的切入點(diǎn)。從具體產(chǎn)業(yè)看，我省正在提升農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大高科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、高端裝備制造、航空航天、新一代信息技術(shù)、商貿(mào)物流、養(yǎng)老健康等新興產(chǎn)業(yè)，俄方在這些領(lǐng)域有比較優(yōu)勢(shì)、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有發(fā)展需求，可以參與進(jìn)來。黑龍江有中國唯一的以對(duì)俄合作為主題的國家級(jí)新區(qū)——哈爾濱新區(qū)，有哈爾濱、綏芬河2個(gè)綜合保稅區(qū)，有綏芬河、黑河2個(gè)國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，正在與俄方謀劃建設(shè)綏芬河——波格拉尼奇內(nèi)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，為俄方企業(yè)投資提供了平臺(tái)。真誠歡迎俄方企業(yè)前來投資興業(yè)，我們將提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。