“不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官?！?/p>

　　7月9日，習(xí)近平在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的這句告誡，給全體領(lǐng)導(dǎo)干部再次敲響了警鐘，可謂振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。這些干部，無(wú)疑與新時(shí)代好干部的標(biāo)準(zhǔn)背道而馳。

　　我們不禁進(jìn)一步深思：這四類干部到底長(zhǎng)啥樣？有哪些特點(diǎn)？為何會(huì)出現(xiàn)？

　　近年來(lái)，人民論壇針對(duì)為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)母刹客瞥隽硕嗥谔貏e策劃及智庫(kù)報(bào)告，深刻分析了這類干部的成因及應(yīng)對(duì)之策。今天，思響哥梳理其中精彩內(nèi)容，供廣大干部對(duì)照、學(xué)習(xí)。

　　官場(chǎng)不擔(dān)當(dāng)、不作為干部畫像

　　在思響哥看來(lái)，首先需要對(duì)這些干部進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，將其言行特點(diǎn)描述刻畫清晰，這不僅有利于廣大黨員干部對(duì)照自身，也便于群眾發(fā)現(xiàn)識(shí)別，便于組織部門考核，便于紀(jì)檢部門問(wèn)責(zé)。

　　“太平官”“瀟灑官” 求穩(wěn)怕亂，貪圖安逸

　　一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)決策部署的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)，相互推諉扯皮，“把文件傳過(guò)來(lái)傳過(guò)去，盡畫圈”。

　　這類官員遇事總想四平八穩(wěn)，特別是面對(duì)復(fù)雜的工作局面或棘手的矛盾問(wèn)題，千方百計(jì)找借口，把矛盾問(wèn)題轉(zhuǎn)移出去或者往后推，“嘻嘻哈哈打圓場(chǎng)，嗯嗯啊啊充呆漢”，“遇見(jiàn)難題繞著走，碰到矛盾就溜邊”。

　　而在生活上卻貪圖安逸享受，吃講檔次、穿講名牌、住講華麗、行講舒適、玩講瀟灑。

　　“庸官” 為避免“事多錯(cuò)多”，推諉扯皮

　　這些領(lǐng)導(dǎo)干部為追求“少辦事少擔(dān)責(zé)”，想盡法子不辦事、少辦事。

　　只要不影響自己利益與職位的事情，視而不見(jiàn)、充耳不聞、裝聾作??；凡有難度有風(fēng)險(xiǎn)的事情，議而不決，決而不行；將事情先推給他人，推不掉的就設(shè)法繞行，繞不過(guò)的就盡量拖延。

　　上級(jí)沒(méi)批示、他人不配合、別人有意見(jiàn)、條件不成熟……都是信手拈來(lái)用于拖延擱置的借口。

　　“懶官” 為圖簡(jiǎn)便省事，做事思維簡(jiǎn)單

　　有一部分官員并非辦事拖拉、推諉回避，而是懶人懶辦法，懶人辦懶事，一出現(xiàn)問(wèn)題，不論其復(fù)雜性，只圖簡(jiǎn)便省事，不做具體分析，不顧成效與后果，簡(jiǎn)單決策一刀切。

　　對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這既省去了調(diào)查研究之苦，也避免了日常管理的麻煩，但卻給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)不便，對(duì)民眾的合法權(quán)益造成了損害。

　　“官油子” 做“表面政績(jī)”混位置

　　“官油子”是指那些只有唱功、沒(méi)有做功、善于見(jiàn)風(fēng)使舵、邀功諉過(guò)的官員。他們的懶散只體現(xiàn)在施政，而對(duì)于作秀貼金之事則樂(lè)此不疲。對(duì)于下級(jí)和群眾，內(nèi)心冷漠，盡量欺瞞，敷衍了事；對(duì)于虛假的臺(tái)面和形式，則不遺余力地經(jīng)營(yíng)。

　　在他們看來(lái)，與其冒大風(fēng)險(xiǎn)去解決矛盾問(wèn)題，還不如多做些“表面政績(jī)”博個(gè)好名聲、混個(gè)好位置；只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。

　　“霸氣”干部既不作為、也不擔(dān)當(dāng)，但卻官氣十足

　　這些人只唯上保官升官，在更高的領(lǐng)導(dǎo)面前唯唯諾諾、極盡阿諛?lè)畛兄苁?，在下?jí)和群眾面前卻官氣十足、裝腔作勢(shì)，十分霸道。

　　事實(shí)證明，凡是“霸氣”的官員必然是官僚主義，而官僚主義又必然導(dǎo)致形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)?！鞍浴倍蟆案?，典型案例觸目驚心?？梢哉f(shuō)，霸道是官員腐敗的前兆。

　　這四類干部為何產(chǎn)生？

　　“昏、庸、懶、貪”！新形勢(shì)下，正是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋的時(shí)候，為何還有這四類官員的存在？其中原因比較復(fù)雜，概括起來(lái)主要有：

　　因“迷”。一些官員在激蕩改革期因理想信念動(dòng)搖，目標(biāo)不清，產(chǎn)生思想困惑?？梢哉f(shuō)，一切的不作為情形，從根本上來(lái)說(shuō)，是思想上的問(wèn)題。

　　因“怕”。從嚴(yán)管理及反腐持續(xù)推進(jìn)，有的人因心中有鬼而怕，有的人怕做多錯(cuò)多而不做。前者是對(duì)潛藏腐敗分子而言。后者可能更有一定普遍性，也就是較大范圍內(nèi)官員可能為自保，尤其是對(duì)不良問(wèn)題的改革往往觸及多方利益，做好沒(méi)人知，做壞自己買單，還不如不做。

　　因“憤”。中央發(fā)文，要大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出 的干部。但在一些地方，仍出現(xiàn)官員選拔質(zhì)量不高，論資排輩的問(wèn)題。同時(shí)，一些不作為、不負(fù)責(zé)、不稱職的官員沒(méi)有相應(yīng)的懲罰體制，那些真正為人民辦實(shí)事、辦好事的官員投入后所得與不作為官員相差無(wú)幾，甚至更低時(shí)，就容易產(chǎn)生因“憤”而不作為。

　　因“懶”。一些官員為官不為，甘當(dāng)庸官、懶官、太平官，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、無(wú)所作為。又因交流不足，官員變成“老油條”， 工作不干，責(zé)任不管，檢查不理，制度不怕, “一張報(bào)紙一包煙，優(yōu)哉游哉過(guò)一天”。

　　因“笨”。習(xí)近平同志多次提到，我們的黨員干部要有本領(lǐng)恐慌意識(shí)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高四種能力即領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平，其中“推動(dòng)改革、落實(shí)改革”重在“作為”，而有些官員恰恰是因“笨”而不能為之，即“非不為也，是不能也”，一些官員無(wú)視于時(shí)代進(jìn)步、觀念革新，知識(shí)老化，能力不足，無(wú)法作為。

　　新時(shí)代，我們需要怎樣的干部？

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)始終是第一位的。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)精神的系列重要論述，為新形勢(shì)下黨員干部事業(yè)心責(zé)任心的提升提出了要求，為高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

　　今年3月以來(lái)，《人民論壇》特別推出系列策劃，為廣大干部提供學(xué)習(xí)指引。思響哥今天特別摘錄其中精華觀點(diǎn)，一起溫故知新！

　　1 關(guān)于忠誠(chéng)【習(xí)近平總書(shū)記眼中的干部忠誠(chéng)】

　　在習(xí)近平總書(shū)記眼中，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是生命線，是做好工作的根本點(diǎn)；對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，就是唯一的、無(wú)條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)；領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)始終是第一位的；對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠(chéng)，還必須做到對(duì)黨“老實(shí)”；堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，必須堅(jiān)定理想信念，就是要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。

　　——武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo) 夏建國(guó)

　　【忠誠(chéng)的標(biāo)準(zhǔn)及特征】

　　揭示忠誠(chéng)的內(nèi)涵是更好把握忠誠(chéng)的前提。干部忠誠(chéng)的對(duì)象是黨、國(guó)家、人民及其事業(yè)；忠誠(chéng)的方式是服從、維護(hù)、推進(jìn)、執(zhí)行、犧牲；忠誠(chéng)的性質(zhì)是自覺(jué)、主動(dòng)、始終；忠誠(chéng)的維度是思想、政治、行動(dòng)、工作、各種情境中的忠誠(chéng)，是在黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上的忠誠(chéng)。忠誠(chéng)干部的行為特征包括：天下為公、大公無(wú)私；自覺(jué)自律、積極主動(dòng)；在黨愛(ài)黨、始終維護(hù)黨和國(guó)家的事業(yè)和形象；與黨同心同德、同甘共苦；聽(tīng)從黨的決定，服從組織安排；恪盡職守、盡心竭力；敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)；不折不扣、剛性執(zhí)行；忍辱負(fù)重、光明磊落。

　　——十三屆全國(guó)政協(xié)委員，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）一級(jí)教授，中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家 韓慶祥

　　【如何造就一支忠誠(chéng)的干部隊(duì)伍】

　　打造一支忠誠(chéng)的干部隊(duì)伍是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要整體配套推進(jìn)，關(guān)鍵是要把好選拔任用的政治關(guān)，將政治忠誠(chéng)作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)；做實(shí)做細(xì)干部考核工作，以過(guò)程管理促進(jìn)考核結(jié)果的客觀和公平，為選拔任用忠誠(chéng)干部提供可靠依據(jù)。

　　——中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 陳天祥

　　2 關(guān)于干凈【永葆清廉清正清白清純本色】

　　干凈包括經(jīng)濟(jì)上清廉、政治上清正、作風(fēng)上清白、思想上清純。只有做到這四個(gè)層面的干凈，才是真正徹底的干凈。黨的干部只有增強(qiáng)自我凈化能力，并在此基礎(chǔ)上不斷自我完善、自我革新、自我提高，才能永葆清正廉潔的政治本色，成為一名黨和人民需要的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

　　——南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，全國(guó)黨建研究會(huì)特邀研究員 張健

　　【“不干凈”的深層根源】

　　強(qiáng)調(diào)黨政干部的干凈標(biāo)準(zhǔn)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和重要性?！安桓蓛簟钡漠a(chǎn)生有著復(fù)雜的內(nèi)外部原因，外因主要有周圍人、不利環(huán)境的影響，其中制度不完善又是背后更為深層的原因。在解決干部不干凈問(wèn)題上，應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，落實(shí)干部干凈標(biāo)準(zhǔn)。

　　——北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授，北航廉潔研究與教育中心主任 任建明

　　【黨員干部怎樣保持干凈廉潔】

　　黨員干部干凈廉潔一直是我們黨贏得民心的重要法寶。我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)營(yíng)造良好的干部任用環(huán)境，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，保持黨員干部的干凈廉潔，從而造就一支符合人民群眾期待的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　　——北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究所教授 王文章

　　3 關(guān)于擔(dān)當(dāng)【勇于負(fù)責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)干部的六個(gè)特質(zhì)】

　　從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和新形勢(shì)實(shí)踐的表現(xiàn)與要求來(lái)看，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹恐饕辛鶄€(gè)特質(zhì)：一是清清楚楚、不折不扣地履職盡責(zé)；二是對(duì)于邊界不清楚或需要多部門配合的工作積極主動(dòng)承擔(dān)；三是對(duì)于存在困難，甚至有風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題的解決，不畏艱難，有赴湯蹈火的勇氣；四是有無(wú)私無(wú)畏的精神，為了黨和人民事業(yè)的需要不怕苦、不怕累、不怕受委屈；五是把精力和注意力放在尋找工作中的難點(diǎn)和解決影響改革發(fā)展的問(wèn)題上；六是能夠清楚認(rèn)識(shí)哪些事情是對(duì)黨和人民事業(yè)、對(duì)人民群眾根本利益有益的。

　　——全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng) 鄧純東

　　【“為官不為”的癥結(jié)何在？】

　　政治追求的扭曲以及政治膽識(shí)的缺乏是“為官不為”的心理根源；“本領(lǐng)恐慌”消解了作為的底氣；權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的弱化，使“不為”分子有機(jī)可乘。對(duì)此，我們應(yīng)在立政德中筑牢黨員干部的思想防線，增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)政本領(lǐng)，夯實(shí)黨員干部作為的制度之基。

　　——北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo) 馬振清

　　【為干部擔(dān)當(dāng)構(gòu)建良好制度環(huán)境】

　　培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)型干部需要科學(xué)把握干部擔(dān)當(dāng)精神生成的時(shí)代背景，從主觀責(zé)任和客觀責(zé)任兩個(gè)維度共同著力。為了建構(gòu)一套有效培育和維護(hù)干部擔(dān)當(dāng)精神的制度體系，我們需要嚴(yán)格考評(píng)追究客觀責(zé)任，系統(tǒng)激勵(lì)主觀責(zé)任，規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分尊重與合理運(yùn)用責(zé)任結(jié)果，提供匹配健全的制度保障。

　　——武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 陳世香