中共哈爾濱市委十四屆七次全會舉行進(jìn)一步解放思想深化改革整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境以新?lián)?dāng)新作為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會市委常委會主持會議 王兆力講話

　　12月25日，中國共產(chǎn)黨哈爾濱市第十四屆委員會第七次全體會議舉行。出席全會的有市委委員42人，候補委員8人。全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記王兆力講話。

　　全會傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，省委十二屆六次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神；聽取和討論王兆力受市委常委會委托作的2019年工作報告，聽取和討論市委常委會2019年抓黨的建設(shè)工作報告，謀劃部署2020年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　2019年，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，六項主要工作取得積極進(jìn)展

　　全會認(rèn)為，一年來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實推進(jìn)全面振興、全方位振興，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)深入整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，強力推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，全市各項工作取得新成效。

　　全會認(rèn)為，一年來，主要工作取得積極進(jìn)展：

　　經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中提質(zhì)。前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%；1-11月份，全市固定資產(chǎn)投資增長7.4%，社會消費品零售總額增長5.5%。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提速增效，開復(fù)工市重點產(chǎn)業(yè)項目243個，完成投資236.7億元；牽頭推進(jìn)省百大項目完成投資155.3億元。

　　鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”延伸農(nóng)產(chǎn)品增值鏈條。強力開展“大棚房”和違建別墅問題專項清理整治行動，2106個問題“大棚房”全部整改到位，處置違建別墅項目98個、296棟。

　　改革開放邁出重要步伐。深入推進(jìn)強區(qū)放權(quán)改革和基層審批服務(wù)便民化改革，130項行政權(quán)力和33項公共服務(wù)事項下放到區(qū)。中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)管委會正式掛牌。1-11月份，實施深哈對口合作項目132個，完成投資206.9億元，標(biāo)志性工程深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)。

　　哈爾濱新區(qū)建設(shè)全面提速。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑。市委出臺支持哈爾濱新區(qū)改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展20條措施，新區(qū)發(fā)布實施產(chǎn)業(yè)政策“黃金30條”，“磁吸效應(yīng)”進(jìn)一步彰顯。

　　民主法治建設(shè)有序推進(jìn)。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持市人大及其常委會發(fā)揮立法、監(jiān)督等職能作用，支持市政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用。深入推進(jìn)更高水平“平安哈爾濱”建設(shè)。

　　民生福祉穩(wěn)步提升。1-11月份，30個惠民行動項目得到落實，民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在70%以上。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)十三連增。全面完成向社會承諾的20萬戶歷史遺留建設(shè)項目不動產(chǎn)權(quán)證辦理任務(wù)。

　　黨的建設(shè)全面加強。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化政治生態(tài)建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不敢腐、不能腐、不想腐的堤壩進(jìn)一步筑牢。

　　// 2020年，要聚焦重塑投資營商新環(huán)境、重聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、重構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，用好用足中央和省委各項支持政策，以新?lián)?dāng)新作為提升發(fā)展質(zhì)量和效益 //

　　全會強調(diào)，當(dāng)前，哈爾濱正處在振興發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅期，治理轉(zhuǎn)型、動能積蓄的關(guān)鍵期，壓力疊加、負(fù)重前行的爬坡期，在這樣重要的歷史關(guān)口，我們必須堅持正確政治方向，保持戰(zhàn)略定力，立足省委賦予省會城市的發(fā)展目標(biāo)定位，搶抓機遇、乘勢而上，用好用足中央和省委各項支持政策，以新?lián)?dāng)新作為奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢得以充分釋放的振興發(fā)展新路子。

　　全會強調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年?？傮w工作要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在加快建設(shè)“六個強省”中充分發(fā)揮省會城市龍頭帶動作用。

　　全會強調(diào)，做好明年工作，核心是緊緊扭住新發(fā)展理念推動振興發(fā)展，把注意力進(jìn)一步集中到加快解決我市發(fā)展不平衡不充分，尤其是發(fā)展不充分這一根本問題上來，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》和省委《實施方案》，聚焦重塑投資營商新環(huán)境、重聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、重構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，穩(wěn)住發(fā)展態(tài)勢，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　重點抓好六個方面

　　堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步提高政治站位，強化嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)，如期打贏脫貧攻堅決定性戰(zhàn)役，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險。

　　推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，加快構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推進(jìn)工業(yè)強市，圍繞“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，突出抓龍頭、抓產(chǎn)業(yè)鏈、抓集群、抓配套、抓園區(qū)。激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，向產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)再聚焦再加力，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。促進(jìn)農(nóng)民增收，持續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村改革，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

　　聚力攻堅改革開放。持續(xù)深化“放管服”改革，提升國企改革綜合成效，做好機構(gòu)改革“后半篇文章”，積極探索基層治理有效途徑，構(gòu)建全方位開放新格局。

　　推進(jìn)新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推動新區(qū)建設(shè)提速提質(zhì)提效，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，打造全市全省最具標(biāo)識度、帶動力的新引擎。

　　織密扎牢民生保障網(wǎng)。進(jìn)一步強化以人民為中心的發(fā)展理念，多措并舉辦好民生實事，統(tǒng)籌民生和發(fā)展事業(yè)，加快建設(shè)宜居城市。

　　要堅定發(fā)展信心，敢于迎難而上，切實提高執(zhí)行力，開創(chuàng)性推進(jìn)工作，以務(wù)實精神和實干新風(fēng)不斷開創(chuàng)振興發(fā)展新局面

　　全會強調(diào)，要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障振興發(fā)展。全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。要鞏固和用好主題教育成果，把解決問題與建章立制統(tǒng)一起來，推動踐行初心使命常態(tài)化長效化。推動思想再解放，聚焦“四個短板”，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把當(dāng)下擺進(jìn)去。不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，加強對干部的正向激勵，寬容試錯失敗，旗幟鮮明為踏實做事的好干部撐腰鼓勁。持續(xù)整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步強化省會意識，扛起帶動全省振興發(fā)展的政治責(zé)任，為全省黨政軍首腦機關(guān)、駐哈中省直單位和省內(nèi)兄弟市（地）做好全方位服務(wù)。堅決向不良作風(fēng)亮劍，持續(xù)整治工作不負(fù)責(zé)任、不嚴(yán)不實不細(xì)、不擔(dān)當(dāng)不作為、漠視群眾折騰群眾等突出問題。保持掃黑除惡專項斗爭強大攻勢，做好中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見整改，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)改善。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

　　全會要求，當(dāng)前，面臨更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，解決發(fā)展不平衡不充分問題的難度明顯提升。在這個逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期，要堅定發(fā)展信心，準(zhǔn)確把握大局，善于順勢而為。要盯緊目標(biāo)發(fā)力，切實提高執(zhí)行力，開創(chuàng)性推進(jìn)工作，壓緊壓實責(zé)任。要敢于迎難而上，勤于思考謀劃，敢于探索嘗試。要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步加大向上爭取力度，進(jìn)一步強化省會意識，進(jìn)一步樹立嚴(yán)實細(xì)的作風(fēng)。要為擔(dān)當(dāng)者撐腰，探索完善“容錯糾錯機制”，允許試錯、寬容失敗，切實解除干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

　　全會還就做好安全生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定、強化風(fēng)險防控、謀劃好明年工作等當(dāng)前幾項重點工作作出具體部署。

　　全會號召，行動是干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證。廣大黨員干部要銳意進(jìn)取、拼搏實干，全市上下要同心同向、攻堅克難。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　來源：哈爾濱日報要聞