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　　【“學(xué)習(xí)筆記”按】期待已久的十三屆全國人大三次會(huì)議22日就要開幕了！

　　值此重大時(shí)刻，為大家推薦一篇總書記的重要講話：

　　《習(xí)近平：在慶祝全國人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話》

（一）

　　中華人民共和國的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度建立起來了！

　　1949年9月，具有臨時(shí)憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》莊嚴(yán)宣告，新中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度。

　　1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京中南海召開，這次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！?/p>

（二）

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深刻指出：在中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。

　　怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？習(xí)近平總書記在這篇重要講話中明確提出并深入闡發(fā)了“四個(gè)必須”的基本要求。

　　——必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　——必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。

　　——必須全面推進(jìn)依法治國。

　　——必須堅(jiān)持民主集中制。

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記還對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度要著重抓好的五個(gè)重要環(huán)節(jié)工作提出了明確要求。

　　第一，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。

　　第二，加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作。

　　第三，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。

　　第四，加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。

　　第五，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。

（三）

　　以什么樣的思路來謀劃和推進(jìn)中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的作用。

　　對(duì)于如何評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的，習(xí)近平總書記在這篇重要講話中，明確提出了“八個(gè)能否”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　主要看：

　　國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，

　　全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，

　　人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，

　　社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活，

　　國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，

　　各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，

　　執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，

　　權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

　　這“八個(gè)能否”，是對(duì)世界各國政治制度特別是我國政治制度發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，是對(duì)馬克思主義國家學(xué)說的重要發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的理論與實(shí)踐意義。

　　按照“八個(gè)能否”的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判，我國的政治制度是民主的、有效的，具有鮮明優(yōu)勢和特點(diǎn)。這些優(yōu)勢和特點(diǎn)是我們進(jìn)一步前行的良好基礎(chǔ)和寶貴財(cái)富。

（四）

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)?！?/p>

　　對(duì)此，總書記明確提出了“六個(gè)堅(jiān)持”、“六個(gè)切實(shí)防止”的要求，為我們確立了政治體制改革的方向和原則。

　　——堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象。

　　——堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。

　　——堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)社會(huì)各種力量的合作協(xié)調(diào)，切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。

　　——堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。

　　——堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象。

　　——堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則，促使各類國家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成治國理政的強(qiáng)大合力，切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。

　　此時(shí)此刻，讓我們一起來重溫毛澤東同志在第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上講的一段話，他說：“我們有充分的信心，克服一切艱難困苦，將我國建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義共和國。我們正在前進(jìn)。我們正在做我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業(yè)。我們的目的一定要達(dá)到。我們的目的一定能夠達(dá)到?！?/p>