北京時間11月20日晚，習(xí)近平主席以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話。講話中，一個重要信號的釋放引人關(guān)注：“中方將積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。”
“積極考慮加入”，6個字的分量相當重——這是公開記錄中，習(xí)主席首次在國際場合針對這一協(xié)定作出如此明確的表述。
先來看看這份協(xié)定是什么。
全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定簡稱CPTPP，于2018年12月30日正式生效，包括日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯?shù)?1個國家，覆蓋4.98億人口，簽署國國內(nèi)生產(chǎn)總值之和占全球經(jīng)濟總量的13%。
2018年3月8日，11國代表在智利首都圣地亞哥簽署CPTPP。新華社發(fā)
根據(jù)這份協(xié)定，簽署國將撤銷或削減工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，在貿(mào)易和投資領(lǐng)域提供便利措施。另外，各國還將合作降低手機國際漫游資費，取消跨境數(shù)據(jù)交換限制，共同制訂禁止網(wǎng)絡(luò)交易詐騙行為的法令等。
中國歷來是貿(mào)易投資自由化便利化的堅定支持者，也是亞太區(qū)域合作和經(jīng)濟一體化的重要參與方。習(xí)主席此次表示中方將“積極考慮加入”CPTPP，彰顯的是中方堅定捍衛(wèi)多邊主義、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的一貫立場。
具體來看，加入CPTPP對中國意義何在？
通過觀察另一個常常被相提并論的自貿(mào)協(xié)定——區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，或許可以找到一些答案。
就在幾天前的11月15日，隨著包括中國在內(nèi)15個成員國正式簽署RCEP，全球最大自貿(mào)區(qū)宣告誕生。這一協(xié)定的成員國包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，總?cè)丝谶_22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。
不難發(fā)現(xiàn)，CPTPP與RCEP覆蓋的成員國有所重疊。日本、澳大利亞、新西蘭，以及東盟國家中的文萊、新加坡、馬來西亞、越南共7個國家同時出現(xiàn)在兩份協(xié)定的名單中。RCEP簽署后，作為全球第二大經(jīng)濟體的中國會否加入CPTPP，備受世界關(guān)注。
RCEP覆蓋的國家主要集中在東亞，而CPTPP的成員還包括加拿大和智利等美洲國家。CPTPP生效后，哥倫比亞、印尼、韓國、英國和泰國等國都相繼表示希望加入。如今，中國國家元首也作出積極表態(tài)，對CPTPP的發(fā)展無疑是個重大利好消息，使這一協(xié)定的前景更加可期。
2019年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟比重達16%。有了中國加入后的CPTPP，占全球經(jīng)濟的比重將從目前的13%增至將近30%，活力大大提高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性、完整性也會不同于當前。
更少的稅、更自由的貿(mào)易，是所有自貿(mào)協(xié)定的共同特點。RCEP簽署后，中國對外簽署的自貿(mào)協(xié)定已達19個。不難預(yù)測，“積極考慮加入”CPTPP，將有利于擴大中國出口市場空間，進一步優(yōu)化對外貿(mào)易和投資布局。
同時，由于加入CPTPP具有較高的制度門檻，中國參與談判的過程也會推動自身更深層次的制度性開放，向“十四五”規(guī)劃《建議》中“構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”的目標更進一步。
2020年11月20日晚，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席APEC第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話，與會各經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人、代表通過《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》并線上合影。新華社記者李響攝
當下，世界和亞太正經(jīng)歷深刻變革，新冠肺炎疫情暴發(fā)加速了這一趨勢。在世界經(jīng)濟陷入低迷、經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)的背景下，亞太地區(qū)作為世界經(jīng)濟增長中最強勁、最活躍的一個板塊，地位愈發(fā)舉足輕重。
國際貨幣基金組織預(yù)計今年全球經(jīng)濟將萎縮4.4%，而中國有望成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體?？梢韵胍?，如果中國加入CPTPP，不僅將為自身經(jīng)貿(mào)發(fā)展打通了一個新通道，也為早日建成亞太自由貿(mào)易區(qū)、推進世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入了強勁動力。
“中國愿同亞太各方一道，共創(chuàng)共享亞太和平繁榮美好未來，向構(gòu)建人類命運共同體目標不斷邁進。”20日晚講話的最后，習(xí)主席這樣莊嚴承諾。
一個更加開放和有擔當?shù)闹袊?，正向這個目標越走越近。
策劃：霍小光
監(jiān)制：車玉明、劉華
統(tǒng)籌：王敏、雷敏
主筆：王卓倫
視覺|編輯：王秋韻、朱高祥
新華社國內(nèi)部出品
