商以求同，協(xié)以成事。
協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益。
黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，協(xié)商議政格局更加完善。一項(xiàng)項(xiàng)火熱的民主實(shí)踐，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新的民主形式，匯聚起民聲民智的“最大公約數(shù)”。
制度設(shè)計(jì)更加完善
有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。
2020年6月19日，一場(chǎng)關(guān)于小餐飲店是否應(yīng)該入網(wǎng)的辯論，在十三屆全國(guó)政協(xié)第37次雙周協(xié)商座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)熱烈進(jìn)行。
“全面確認(rèn)小餐飲店入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)資格，有利于餐飲業(yè)在逆境中快速回血”“小餐飲店應(yīng)先拿到食品經(jīng)營(yíng)許可再入網(wǎng)”……這樣的“交鋒”，在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上屢見(jiàn)不鮮。
有事多商量、有事好商量，最終匯成解決問(wèn)題的“中國(guó)方案”。自2013年創(chuàng)立以來(lái)，全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)已成為人民政協(xié)的一個(gè)品牌，推動(dòng)解決了一系列重大問(wèn)題，展現(xiàn)了中國(guó)式協(xié)商民主的強(qiáng)大生命力。
以政協(xié)全體會(huì)議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動(dòng)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)，近年來(lái)，協(xié)商議政的途徑不斷拓寬，讓廣納群言、廣謀良策、廣聚共識(shí)的效果更明顯。
從構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系到織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，從推動(dòng)民族地區(qū)多渠道就業(yè)到解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題……在政協(xié)委員同人民群眾的血肉聯(lián)系中、在各階層的思想碰撞中，一條條對(duì)策建議逐漸形成，供職能部門(mén)參考。
曾多次參加雙周協(xié)商座談會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)深有感觸：“這些年，協(xié)商議政的制度化、規(guī)范化水平不斷提高，反響更大、效果更好。我深深感到，有話能在政協(xié)講，有話要在政協(xié)講，有話應(yīng)通過(guò)政協(xié)講?！?/p>
參與形式不斷創(chuàng)新
街道干部擔(dān)任街巷長(zhǎng)，牽頭組織社區(qū)治理；熱心居民擔(dān)任小巷管家，上對(duì)街道、下聯(lián)居民——首善之區(qū)的北京，一張共建網(wǎng)越織越密。商議垃圾分類(lèi)、巡查環(huán)境整治、開(kāi)展志愿服務(wù)……這個(gè)工作機(jī)制打通了基層治理微循環(huán)，凝聚起多元共治力量。
人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。從蘇州“協(xié)商議事室”各方熱烈討論，到新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”搭建起干群交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，再到各地爭(zhēng)相涌現(xiàn)的民情直通車(chē)、居民論壇、民主聽(tīng)證會(huì)、民主議政會(huì)……不斷創(chuàng)新的形式，顯現(xiàn)出協(xié)商民主的勃勃生機(jī)。
民事民議、民事民決、民事民辦。
在江西省萬(wàn)安縣，分布在全縣的上百個(gè)“村民說(shuō)事室”、上千個(gè)“村民說(shuō)事點(diǎn)”和“流動(dòng)說(shuō)事點(diǎn)”，僅2020年就共接待群眾逾5000余人次，幫助群眾解決數(shù)百個(gè)問(wèn)題。
在湖北省武漢市，漢陽(yáng)區(qū)政協(xié)創(chuàng)新“知音圓桌會(huì)”協(xié)商模式，圍繞老舊小區(qū)改造的話題邀請(qǐng)居民代表談感受、提問(wèn)題，相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)作回應(yīng)，用協(xié)商民主為基層管理賦能。
越來(lái)越多的人感受到，根植于中國(guó)土壤的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度，將民主與集中、民主與法治、公平與效率有機(jī)結(jié)合，從而保證人民當(dāng)家作主，保證決策和執(zhí)行科學(xué)有效。
把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。
走進(jìn)重慶市兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)，點(diǎn)綴在居民樓間的“群眾心語(yǔ)”留言墻格外引人注目。
“建議增加健身器材”“建議單邊規(guī)劃停車(chē)位”……在社區(qū)“回音壁”上，每一條群眾意見(jiàn)都標(biāo)注了落實(shí)情況、整改狀態(tài)、聯(lián)絡(luò)人等。據(jù)了解，邢家橋社區(qū)充分調(diào)動(dòng)黨員、居民、社會(huì)組織等參與基層治理，“婆婆陪聊隊(duì)”“小二服務(wù)隊(duì)”等各類(lèi)群眾自治小組，讓鄰里關(guān)系更加和睦。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重把人民平等參與和平等發(fā)展的權(quán)利結(jié)合起來(lái)，把民生建設(shè)和民主建設(shè)結(jié)合起來(lái)，讓人民民主從價(jià)值理念轉(zhuǎn)變?yōu)樵谥袊?guó)大地的制度形態(tài)和治理機(jī)制。
政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商……在這些協(xié)商平臺(tái)上，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，各種意見(jiàn)交流碰撞，不同利益群體達(dá)成共識(shí)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大力量。
積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。
72年前，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)大勢(shì)、團(tuán)結(jié)各方，開(kāi)啟了協(xié)商建國(guó)、共創(chuàng)偉業(yè)的新紀(jì)元；當(dāng)前，我國(guó)已踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，目標(biāo)越偉大，任務(wù)越艱巨，就越需要凝聚人心和共識(shí)。
習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)催人奮進(jìn)：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”