從三個維度認(rèn)識

　　打造先進(jìn)制造之都的重要意義

　　中共哈爾濱市委黨校

　　文化和生態(tài)文明教研部

　　崔學(xué)軍

　　習(xí)近平總書記指出：“中國必須搞實體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。抓實體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)?！惫枮I市第十五次黨代會明確提出打造先進(jìn)制造之都的奮斗目標(biāo)，這是哈爾濱聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，加快推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，具有鮮明的時代特征和里程碑意義，為哈爾濱加快工業(yè)振興、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑。我們深入學(xué)習(xí)黨代會精神、深刻理解打造先進(jìn)制造之都奮斗目標(biāo)的重要意義，應(yīng)從三個維度提高認(rèn)識。

　　一、重要性：從發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識

　　打造先進(jìn)制造之都是實施制造強國戰(zhàn)略的根本要求

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確強調(diào) “要加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。發(fā)展先進(jìn)制造，推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是世界潮流，是國家戰(zhàn)略。當(dāng)前，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，全球工業(yè)技術(shù)體系、發(fā)展模式和競爭格局迎來重大變革。全世界對制造業(yè)地位再認(rèn)識、再歸位、再提升。發(fā)達(dá)國家紛紛出臺以先進(jìn)制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”國家戰(zhàn)略，企圖永久霸占制高點。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)清哈爾濱打造先進(jìn)制造之都是認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于制造強國戰(zhàn)略的決策部署，是深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和命脈，離開了制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會就會失去支撐。先進(jìn)制造在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族復(fù)興中的重要地位，直接決定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、現(xiàn)代化發(fā)展的速度和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。打造先進(jìn)制造之都，建設(shè)制造強國，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略支撐。發(fā)展先進(jìn)制造不僅是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，也是重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢的新引擎，是振興工業(yè)的未來方向。哈爾濱打造先進(jìn)制造之都目標(biāo)的提出，正是把制造強國戰(zhàn)略與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點相結(jié)合的具體體現(xiàn)，把發(fā)展先進(jìn)制造作為突破口，是哈爾濱加快促進(jìn)工業(yè)振興、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提升高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　打造先進(jìn)制造之都是貫徹落實習(xí)近平總書記講話精神的內(nèi)生舉措

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢牢抓住振興制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)，不斷地推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記對東北振興、龍江振興囑以重托，賦予維護(hù)國家“五大安全”的戰(zhàn)略重任，要求我省統(tǒng)籌推進(jìn)“五個要發(fā)展”，做好“三篇大文章”，奮力走出老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。黨中央、國務(wù)院又提出，“十四五”時期東北全面振興取得新突破。

　　哈爾濱打造先進(jìn)制造之都目標(biāo)的提出，是對總書記講話精神、黨中央部署的再次聚焦和深化，是維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全的重要舉措。哈爾濱經(jīng)濟(jì)振興，核心仍然在產(chǎn)業(yè)、在制造業(yè)。從發(fā)展經(jīng)驗上看，哈爾濱城市因工業(yè)興而興，哈爾濱快速發(fā)展的時候，就是工業(yè)興、制造業(yè)強的時候，發(fā)展緩慢的時候，就是工業(yè)衰退、制造業(yè)競爭力下降的時候。抓住了先進(jìn)制造業(yè)，就是抓住了哈爾濱振興的“牛鼻子”。工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，把發(fā)展工業(yè)作為補短板的重點，完善工業(yè)體系，壯大工業(yè)規(guī)模，提高工業(yè)占比。深入做好“三篇大文章”，繼續(xù)抓實“五頭五尾”，建設(shè)工業(yè)強市。打造先進(jìn)制造之都是哈爾濱在總書記講話指引下、結(jié)合自身發(fā)展經(jīng)驗內(nèi)生出的重要舉措，是哈爾濱在奮力振興經(jīng)濟(jì)中探索出的好路子。

　　打造先進(jìn)制造之都是落實龍江高質(zhì)量發(fā)展主引擎作用的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　火車跑得快，全靠車頭帶?！皬娛睉?zhàn)略為的不是哈爾濱單個城市的崛起，更背負(fù)著全省的希望。先進(jìn)制造業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動作用最為顯著。哈爾濱打造先進(jìn)制造之都，可以提高省會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展首位度，增強省會城市輻射力、帶動力、影響力。打造先進(jìn)制造之都是貫徹省委第十三次黨代會精神、落實“五個率先”的工作要求、發(fā)揮省會擔(dān)當(dāng)、打造“六個龍江”的具體路徑。打造先進(jìn)制造之都，是落實“龍江高質(zhì)量發(fā)展主引擎作用”目標(biāo)定位的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。先進(jìn)制造作為制造業(yè)中知識密集、創(chuàng)新活躍、成長性好、附加值高的關(guān)鍵領(lǐng)域，匯集了先進(jìn)生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源，必然會輻射帶動全省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各地企業(yè)融入哈爾濱先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶之中，進(jìn)而推動黑龍江全面振興全方位振興。

　　二、必然性：從經(jīng)濟(jì)理論的深度認(rèn)識

　　打造先進(jìn)制造之都完全符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理

　　充分認(rèn)識打造先進(jìn)制造之都奮斗目標(biāo)的一個很重要方面，是必須深入理解其中蘊含的馬克思主義基本立場觀點方法。

　　先進(jìn)制造，在任何時代都是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的。馬克思在《資本論》中指出：“各種經(jīng)濟(jì)時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)?！瘪R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們：生產(chǎn)力變革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，社會財富的增長取決于生產(chǎn)力的發(fā)展特別是勞動生產(chǎn)率的提高。

　　先進(jìn)制造可以通過提高勞動生產(chǎn)率獲得超額利潤，進(jìn)而實現(xiàn)財富增長。馬克思指出，個別企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，能帶來超額剩余價值，社會普遍提高勞動生產(chǎn)率，能創(chuàng)造相對剩余價值。由于勞動生產(chǎn)率同剩余價值具有同一方向的直接相關(guān)性，因此，剩余價值的生產(chǎn)主要由勞動生產(chǎn)率的提高而擴(kuò)張。這個理論指出引發(fā)物質(zhì)財富增長的主要途徑，借助先進(jìn)制造生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率的普遍提高。

　　根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理得知，發(fā)展先進(jìn)制造就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，打造先進(jìn)制造之都就是打造先進(jìn)生產(chǎn)力基地，可以促進(jìn)哈爾濱產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率有效提高，提升哈爾濱產(chǎn)業(yè)市場競爭力，進(jìn)而實現(xiàn)財富增長，帶動哈爾濱經(jīng)濟(jì)全面振興。

　　打造先進(jìn)制造之都準(zhǔn)確運用了習(xí)近平中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想

　　習(xí)近平中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容是新發(fā)展理念。先進(jìn)制造就是以新發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。哈爾濱打造先進(jìn)制造之都就是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念，哈爾濱通過強化創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、設(shè)計賦能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升核心競爭力。加速壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，帶動哈爾濱經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。打造先進(jìn)制造之都的舉措充分體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。打造先進(jìn)制造之都就是抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，抓住了高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

　　打造先進(jìn)制造之都客觀順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律

　　從產(chǎn)業(yè)生命周期來看，哈爾濱傳統(tǒng)制造業(yè)由于市場成熟度過高、競爭激烈，普遍面臨行業(yè)平均成本、平均利潤下降的壓力，很容易造成虧損。在傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)條件下又很難突破成本、市場的瓶頸。而先進(jìn)制造處在起步成長期，市場空間大、行業(yè)利潤高，可以突破傳統(tǒng)制造業(yè)的壓力并且成長空間很大。哈爾濱制造業(yè)如果抓住先進(jìn)制造技術(shù)突破窗口，就可以占領(lǐng)更大的市場份額，獲取行業(yè)超額利潤，就會實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體跨越發(fā)展。

　　從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律看，無論是產(chǎn)業(yè)分工理論，還是農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)歷了一次次的產(chǎn)業(yè)變革和效率提升，其中核心推動力是不同時代都把最先進(jìn)的生產(chǎn)要素融入到生產(chǎn)領(lǐng)域。哈爾濱打造先進(jìn)制造之都，就是要把最先進(jìn)的生產(chǎn)要素融入到制造業(yè)，使哈爾濱成為先進(jìn)制造業(yè)高度集聚、市場有效整合、制造業(yè)產(chǎn)品規(guī)模大、輻射帶動能力強、價值鏈分工中具有重要地位與影響力的地區(qū)。先進(jìn)制造可以對第一產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，也可以衍生出第三產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，從而客觀上順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律。

　　三、緊迫性：從現(xiàn)實需要的廣度認(rèn)識

　　打造先進(jìn)制造之都是贏得城市競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在

　　先進(jìn)制造是制造業(yè)的發(fā)展方向，幾乎成為全球共識。縱觀歷史，在國與國的激烈競爭中，勝出者總是挾高附加值制造業(yè)傲視天下。從某種意義上說，制造業(yè)實力的強弱決定了一國的興衰，城市間競爭也是此理。從城市競爭態(tài)勢看，我市在同類城市競爭中經(jīng)濟(jì)排名偏后，造成差距的原因諸多，工業(yè)差距是其中一個重要因素，尤其是先進(jìn)制造業(yè)的差距。目前來看，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的區(qū)域和城市有一些共性，就是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)。先進(jìn)制造是衡量一個國家、地區(qū)工業(yè)化先進(jìn)程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前，新一輪的區(qū)域競爭、城市競爭，越來越體現(xiàn)在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)的競爭。全國各地將發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)擺在了突出位置，如浙江提出要打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，陜西、川渝等地提出要打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地，山東提出要打造先進(jìn)制造業(yè)強省，江蘇積極認(rèn)定先進(jìn)制造業(yè)基地，佛山、東莞等地相繼提出打造制造業(yè)之都。我市先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)水平相比有較大差距。如果戰(zhàn)略正確、措施有力、實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，經(jīng)過努力，我市先進(jìn)制造業(yè)將會有較大發(fā)展并在某些領(lǐng)域保持領(lǐng)先。可以看出，哈爾濱提出打造先進(jìn)制造之都正是破解城市競爭差距的關(guān)鍵一招。

　　打造先進(jìn)制造之都是加快工業(yè)振興步伐的迫切需要

　　先進(jìn)制造是一個動態(tài)變化的概念，和它相對的是“傳統(tǒng)制造”。在第一次工業(yè)革命時期，譬如鋼鐵業(yè)、紡織業(yè)就是先進(jìn)制造業(yè)；第二次工業(yè)革命引入了電氣化和自動化，流水線生產(chǎn)成為先進(jìn)制造的典范；而由第三次工業(yè)革命造就的信息技術(shù)、通信、互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的影響日益凸顯，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合不斷深化，第四次工業(yè)革命呼嘯而至，使得先進(jìn)制造的內(nèi)涵也空前豐富起來。

　　曾幾何時，哈爾濱以工業(yè)聞名全國，在當(dāng)時屬于先進(jìn)制造，如今成為傳統(tǒng)制造的老工業(yè)基地，工業(yè)規(guī)模、占比、效益都有不同回落。為提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐地位，全力實施工業(yè)振興計劃，出路就是發(fā)展先進(jìn)制造。新科技革命為發(fā)展先進(jìn)制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來重大機遇，我們應(yīng)把握“機會窗口期”，積極總結(jié)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，以先進(jìn)制造為突破口，推動我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級，實現(xiàn)制造業(yè)競爭優(yōu)勢由傳統(tǒng)要素優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型。讓先進(jìn)制造成為哈爾濱全面振興的動力引擎。

　　打造先進(jìn)制造之都是主攻產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇

　　市第十五次黨代會提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級成為我市主攻方向。當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨內(nèi)部和外部雙重壓力。從內(nèi)部壓力來看，勞動力、土地、資金、原材料等各類要素成本價格快速提高，從外部環(huán)境來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場占有率日趨固化，競爭劇烈。面對壓力，我市靠要素、投資驅(qū)動的發(fā)展方式日漸失去競爭力，我市要向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要向新的、更高級的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　先進(jìn)制造作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表、引領(lǐng)制造業(yè)未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域，也是價值鏈上高利潤、高附加值的領(lǐng)域，具有較強的市場競爭力。所以，打造先進(jìn)制造之都成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的突破路徑，是哈爾濱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。