求真務(wù)實(shí)推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè) 扛起“勤廉龍江”省會(huì)擔(dān)當(dāng)
中共哈爾濱市委黨校
圖書(shū)和文化館副館長(zhǎng)、研究館員
李奕南
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“推進(jìn)東北振興，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實(shí)”，習(xí)近平總書(shū)記為東北振興要點(diǎn)精準(zhǔn)把脈，開(kāi)出了“改進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)”和“聚焦提升狠抓落實(shí)能力”的兩劑藥方。當(dāng)前，哈爾濱市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，緊緊圍繞“能力作風(fēng)建設(shè)年”主題，結(jié)合省第十三次黨代會(huì)精神主線，立足市第十五次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)，廣大干部特別是年輕干部通過(guò)又一次生動(dòng)的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，勢(shì)必以實(shí)際行動(dòng)扛起“五個(gè)率先”的省會(huì)擔(dān)當(dāng)打造“七大都市”，引領(lǐng)“六個(gè)龍江”的奮進(jìn)征程實(shí)現(xiàn)龍江“八個(gè)振興”?！澳芰ψ黠L(fēng)建設(shè)年”的開(kāi)展實(shí)效正面臨著“中期檢驗(yàn)”，對(duì)能力作風(fēng)建設(shè)再認(rèn)識(shí)、再深化、再突破，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化哈爾濱市高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固并推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，確保能力作風(fēng)建設(shè)永久“變現(xiàn)”，堅(jiān)決扛起“勤廉龍江”建設(shè)的省會(huì)擔(dān)當(dāng)。
全面把握能力作風(fēng)建設(shè)的重要意義
能力作風(fēng)建設(shè)是新發(fā)展階段區(qū)域振興發(fā)展對(duì)干部素養(yǎng)提升的現(xiàn)實(shí)需要。立足新發(fā)展階段，廣大干部想要在新時(shí)代新征程中奮勇?tīng)?zhēng)先建功立業(yè)，留下無(wú)悔的奮斗足跡，思想觀念和能力作風(fēng)就必須緊跟黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展步伐，堅(jiān)定成為黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人。省第十三次黨代會(huì)深刻指出，“有的干部思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、能力作風(fēng)與振興發(fā)展要求還不相適應(yīng)”，“全面振興全方位振興是全省廣大黨員干部群眾人人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的振興”。市第十五次黨代會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，“以思想、思路的‘突圍’引領(lǐng)干部能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”，“要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)強(qiáng)化思想武裝，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”?；诖耍钙稹拔鍌€(gè)率先”的省會(huì)擔(dān)當(dāng)、建設(shè)“六個(gè)龍江”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)振興”等高質(zhì)量的振興發(fā)展目標(biāo)對(duì)新時(shí)代干部隊(duì)伍的思想觀念、能力作風(fēng)提出了更加全面、扎實(shí)、主動(dòng)、迫切的要求，龍江干部必須擁有過(guò)硬的能力作風(fēng)。
能力作風(fēng)建設(shè)是確保龍江振興發(fā)展后繼有人的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的希望，德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部更是未來(lái)可堪大用、能擔(dān)重任、造福一方的棟梁之材，開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)是對(duì)年輕干部能力本領(lǐng)的系統(tǒng)性、規(guī)模性淬煉，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、以實(shí)績(jī)考核年輕干部、在實(shí)踐中鍛煉年輕干部的重要契機(jī)，為年輕干部成為新時(shí)代有為善為健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀接班人提供了學(xué)習(xí)和展示的機(jī)遇。
能力作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，塑造提升政商關(guān)系和政府形象，審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)、辦事效率、投資環(huán)境、企業(yè)獲得感無(wú)不囿于干部的能力作風(fēng)，依托扎實(shí)有效地開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，形成“我為群眾辦實(shí)事”“我為基層減負(fù)擔(dān)”“我為企業(yè)解難題”的優(yōu)良作風(fēng)，踐行“當(dāng)好企業(yè)服務(wù)員”和“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念，才能更好地扭轉(zhuǎn)人們心目中對(duì)東北地區(qū)和黑龍江省固有的刻板印象，營(yíng)造一個(gè)更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。
能力作風(fēng)建設(shè)是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果的實(shí)踐路徑。開(kāi)展集中性學(xué)習(xí)教育是黨推進(jìn)自我革命的重要途徑和重要經(jīng)驗(yàn)，黨的十八大以來(lái)，黨先后組織開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)，開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)，是黨性鍛煉和宗旨意識(shí)的持續(xù)洗禮、專項(xiàng)教育，是進(jìn)一步推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的具體舉措。
干部要常修“七種能力”必備“八種本領(lǐng)”
在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要論述中，尤以在黨的十九大報(bào)告中提出的“八種本領(lǐng)”和2020年10月在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)的“七種能力”為精辟概括。提高“七種能力”“八種本領(lǐng)”是習(xí)近平總書(shū)記在當(dāng)前面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)的歷史坐標(biāo)下對(duì)干部特別是年輕干部提出的政治要求，是能力作風(fēng)建設(shè)的基本任務(wù)與根本導(dǎo)向，是成為一名新時(shí)代有為善為健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀接班人所應(yīng)常修必備的核心能力素養(yǎng)，廣大干部特別是年輕干部要以提高“七種能力”“八種本領(lǐng)”為中心一一對(duì)標(biāo)對(duì)表，將能力作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)、走出成效。
一是學(xué)習(xí)本領(lǐng)和調(diào)查研究能力是對(duì)干部“生命力”的考驗(yàn)，善于學(xué)習(xí)勤于調(diào)研必須恪守實(shí)事求是、真學(xué)真悟、篤實(shí)力行。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)水平，在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，要學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、社會(huì)、管理、生態(tài)、國(guó)際等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)，學(xué)習(xí)同做好本職工作相關(guān)的新知識(shí)新技能，要發(fā)揚(yáng)延安時(shí)期毛澤東同志提出的“工作忙就要‘?dāng)D’，看不懂就要‘鉆’”的學(xué)習(xí)態(tài)度和抗日軍政大學(xué)流行的“認(rèn)字就在背包上，寫(xiě)字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”的學(xué)習(xí)勁頭，做到知識(shí)更新、學(xué)思漸悟、常學(xué)常新，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系。調(diào)查研究是做好工作的基本功，調(diào)查研究的過(guò)程也是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過(guò)程，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要將調(diào)查研究視為解決問(wèn)題的過(guò)程方法，作為決策部署的前提基礎(chǔ)，調(diào)查與研究并重，以求真的原則、務(wù)實(shí)的調(diào)研，解決真實(shí)的問(wèn)題、做出準(zhǔn)確的決策。
二是政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和政治能力是對(duì)干部“判斷力”的考驗(yàn)，旗幟鮮明講政治必須貫穿政治立場(chǎng)、政治原則和政治紀(jì)律。信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)始終是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)強(qiáng)調(diào)維護(hù)和落實(shí)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)性地位，即旗幟鮮明講政治、講黨性，以身作則并引導(dǎo)他人自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。政治能力過(guò)硬與否是對(duì)干部的政治立場(chǎng)、政治原則、政治紀(jì)律作出的整體性評(píng)價(jià)，政治能力過(guò)硬就必須將旗幟鮮明講政治貫穿言行始終，將政治因素作為觀察分析形勢(shì)的首要因素，在政治立場(chǎng)和政治原則上毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為克己修身的準(zhǔn)則，增強(qiáng)政治自制力，始終做政治上的“明白人”“老實(shí)人”。
三是改革創(chuàng)新本領(lǐng)和改革攻堅(jiān)能力是對(duì)干部“果斷力”的考驗(yàn)，改革創(chuàng)新攻堅(jiān)克難必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、把握規(guī)律、強(qiáng)化統(tǒng)籌。問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期面臨的矛盾更加復(fù)雜，應(yīng)該直面矛盾，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，敢于涉深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，在解決矛盾的過(guò)程中推動(dòng)事物發(fā)展，把加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，注重增強(qiáng)改革舉措和變革創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，出臺(tái)的各項(xiàng)改革舉措符合客觀規(guī)律、符合工作需要、符合群眾利益。
四是科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)和科學(xué)決策能力是對(duì)干部“決斷力”的考驗(yàn)，必須做到胸懷大局、科學(xué)民主、全面權(quán)衡。要提高戰(zhàn)略思維能力，把握“國(guó)之大者”，與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展步調(diào)保持一致，堅(jiān)持“一盤(pán)棋”的思維統(tǒng)籌并長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃地區(qū)和部門(mén)工作，做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩，要在調(diào)查研究和綜合評(píng)判的基礎(chǔ)上堅(jiān)持民主集中制科學(xué)取舍、科學(xué)決斷。
五是依法執(zhí)政本領(lǐng)是對(duì)干部“公信力”的考驗(yàn)，必須增強(qiáng)法治意識(shí)，尊法學(xué)法、守法用法、依法執(zhí)法。要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，提高依法執(zhí)政、依法行政水平，推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，在法治軌道上推進(jìn)地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
六是群眾工作本領(lǐng)和群眾工作能力是對(duì)干部“親和力”的考驗(yàn)，群眾工作必須擺正公仆位置，堅(jiān)持群眾路線法寶永不動(dòng)搖。人民群眾是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可撼動(dòng)的依靠力量，干部要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，心中有群眾，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，真正成為群眾的貼心人，要有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)做好人民群眾的“服務(wù)員”，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，群眾利益無(wú)小事，以真心換真情，群團(tuán)組織要切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。
七是狠抓落實(shí)本領(lǐng)和抓落實(shí)能力是對(duì)干部“執(zhí)行力”的考驗(yàn)，凡事狠抓落實(shí)必須腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、率先垂范、一抓到底。干事業(yè)不能做樣子，抓工作落實(shí)要以上率下、真抓實(shí)干，領(lǐng)導(dǎo)干部不能只掛帥不出征，既要帶領(lǐng)大家一起定好盤(pán)子、理清路子、開(kāi)對(duì)方子，又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查。要堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。
八是駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)和應(yīng)急處突能力是對(duì)干部“應(yīng)變力”的考驗(yàn)，必須擅于謀求戰(zhàn)略主動(dòng)、防范化解危機(jī)。要善于預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、把握風(fēng)險(xiǎn)走向，既要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，查找工作和體制機(jī)制上的漏洞，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，把險(xiǎn)情消滅在萌芽期，也要努力成為所在工作領(lǐng)域的行家里手，不斷提高應(yīng)急處突的見(jiàn)識(shí)和膽識(shí)，做到精準(zhǔn)拆彈、掌控局勢(shì)，成為一名合格的“消防隊(duì)員”，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和處理各種復(fù)雜矛盾要經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。
堅(jiān)決扛起“勤廉龍江”建設(shè)的省會(huì)擔(dān)當(dāng)
“當(dāng)官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤?！鼻谡辶驱埥衽d發(fā)展的重要保證，能力作風(fēng)建設(shè)直指“勤廉龍江”建設(shè)?？钙鹗?huì)擔(dān)當(dāng)，奮力為龍江振興發(fā)展打頭陣、挑重?fù)?dān)、當(dāng)主力、作貢獻(xiàn)，干部必須先過(guò)“勤廉關(guān)”。
勤為政要，勤政務(wù)實(shí)，根本在于抓落實(shí)能力。省委常委、市委書(shū)記張安順強(qiáng)調(diào)，“要鮮明樹(shù)立強(qiáng)執(zhí)行抓落實(shí)導(dǎo)向，以‘能力作風(fēng)建設(shè)年’活動(dòng)為牽動(dòng)，在‘干’字上下功夫，在‘實(shí)’字上見(jiàn)成效”，就是要將解放思想“創(chuàng)新干”、攻堅(jiān)克難“加力干”、爭(zhēng)分奪秒“提速干”、提升能力“高效干”代入到能力作風(fēng)建設(shè)的具體活動(dòng)中，進(jìn)一步深化對(duì)“解放思想、敢闖敢試”“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上”“跳起摸高、跨越發(fā)展”“踔厲奮發(fā)、真抓實(shí)干”的領(lǐng)會(huì)執(zhí)行，以思想“突圍”、知識(shí)更新的能力適配“七大都市”建設(shè)的素質(zhì)要求，以時(shí)不我待、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)打造與區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地位功能相匹配的省會(huì)城市。
廉為政本，公燭無(wú)私光，根本在于政治自制力。張安順強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，大力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，高度重視年輕干部教育管理監(jiān)督，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”。要將黨的“自我革命”和“人民監(jiān)督”相結(jié)合，謹(jǐn)記勤廉者平安一世，貪婪者自毀一生。干部要真正做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)提升風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
來(lái)源：《哈爾濱日?qǐng)?bào)》理論?？?/p>
科研處（供稿）