黨的二十大報(bào)告全面回顧過去五年和新時(shí)代十年偉大變革歷程中的港澳臺(tái)工作，其中展現(xiàn)的歷史性成就令世人矚目，同時(shí)在堅(jiān)持和完善“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一方面有許多新提法、新要求，需要我們?cè)谖磥淼母郯呐_(tái)工作中予以全面落實(shí)。

　　十八大以來港澳臺(tái)工作在波瀾壯闊的偉大斗爭中呈現(xiàn)出嶄新格局

　　二十大報(bào)告指出，十九大以來，面對(duì)香港局勢動(dòng)蕩變化，我們依照憲法和基本法有效實(shí)施對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，制定實(shí)施香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法，落實(shí)“愛國者治港”原則，香港局勢實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保持穩(wěn)定。面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢力分裂活動(dòng)和外部勢力干涉臺(tái)灣事務(wù)的嚴(yán)重挑釁，我們堅(jiān)決開展反分裂、反干涉重大斗爭，展示了我們維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)大能力，進(jìn)一步掌握了實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略主動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了國際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國的格局。

　　二十大報(bào)告在回顧十年前的國內(nèi)外形勢中指出，香港、澳門落實(shí)“一國兩制”的體制機(jī)制不健全；國家安全受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。十年來，我們?nèi)鏈?zhǔn)確推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐，堅(jiān)持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推動(dòng)香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段，香港、澳門保持長期穩(wěn)定發(fā)展良好態(tài)勢。我們提出新時(shí)代解決臺(tái)灣問題的總體方略，促進(jìn)兩岸交流合作，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，堅(jiān)決反對(duì)外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。2015年，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)了自1949年以來的首次會(huì)晤，將兩岸交流互動(dòng)提升到新高度。

　　“一國兩制”是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排

　　二十大報(bào)告指出，“一國兩制”是中國特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。習(xí)近平總書記指出，“一國兩制”是經(jīng)過實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致?lián)碜o(hù)，也得到國際社會(huì)普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅(jiān)持！

　　二十大報(bào)告指出，要全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。其中關(guān)鍵在于堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。中央對(duì)香港、澳門的全面管治權(quán)，是中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)享有的憲制權(quán)力，香港、澳門必須始終維護(hù)中央全面管治權(quán)，確?！耙粐鴥芍啤蹦軌蛐蟹€(wěn)致遠(yuǎn)。落實(shí)中央全面管治權(quán)，必須落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，落實(shí)“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。

　　二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持行政主導(dǎo)，支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平，完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系，保持香港、澳門資本主義制度和生活方式長期不變，促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。二十大報(bào)告對(duì)“一國兩制”實(shí)踐作出的精辟論述，是推進(jìn)香港發(fā)展的定海神針。2022年7月，習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話指出，中央政府完全支持香港長期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢，鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，維護(hù)自由開放規(guī)范的營商環(huán)境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯(lián)系。

　　二十大報(bào)告指出，要支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題。發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢和特點(diǎn)，鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位，深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。

　　二十大報(bào)告指出，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。對(duì)澳門而言，國家的支持是澳門發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，要把握澳門“一中心、一平臺(tái)、一基地”的定位，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)的機(jī)遇，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展。

　　在歷經(jīng)風(fēng)雨挑戰(zhàn)之后，廣大港澳同胞愈發(fā)體會(huì)到，他們始終與祖國血脈相連，風(fēng)雨同舟。二十大報(bào)告指出，要發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，增強(qiáng)港澳同胞的愛國精神，形成更廣泛的國內(nèi)外支持“一國兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。此外，要堅(jiān)決打擊反中亂港亂澳勢力，堅(jiān)決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。

　　堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略

　　在祖國統(tǒng)一進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨始終是中國人民和中華民族的主心骨，是民族復(fù)興、國家統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　二十大報(bào)告指出，解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。十八大以來，黨中央把握兩岸關(guān)系時(shí)代變化，豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)方針政策，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。

　　二十大報(bào)告指出，“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針是實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式，對(duì)兩岸同胞和中華民族最有利?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”方針體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧。新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略是這一大政方針的貫徹落實(shí)。

　　二十大報(bào)告指出，我們堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)同臺(tái)灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關(guān)系和國家統(tǒng)一開展廣泛深入?yún)f(xié)商，共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，堅(jiān)定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量，共同把握歷史大勢，堅(jiān)守民族大義，堅(jiān)定反“獨(dú)”促統(tǒng)。偉大祖國永遠(yuǎn)是所有愛國統(tǒng)一力量的堅(jiān)強(qiáng)后盾！臺(tái)灣島內(nèi)統(tǒng)派政黨在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)勝利召開后反響熱烈，臺(tái)灣勞動(dòng)黨在賀函中表示，二十大是完成國家統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、規(guī)劃戰(zhàn)略部署、擬定路線政策的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。臺(tái)灣統(tǒng)一聯(lián)盟黨表示，深信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民一定能夠?qū)崿F(xiàn)國家完全統(tǒng)一。2022年11月臺(tái)灣地區(qū)“九合一”選舉結(jié)束，民進(jìn)黨一敗涂地，這一選舉結(jié)果反映了島內(nèi)“求和平、求穩(wěn)定、要過好日子”的主流民意。

　　二十大報(bào)告指出，兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺(tái)灣同胞，繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策，推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展是通向和平統(tǒng)一的重要途徑，是造福兩岸同胞的康莊大道，需要凝聚兩岸同胞力量共同推進(jìn)。習(xí)近平總書記多次指出，國家的希望、民族的未來在青年。兩岸青年要勇?lián)厝?、團(tuán)結(jié)友愛、攜手打拼。我們熱忱歡迎臺(tái)灣青年來祖國大陸追夢、筑夢、圓夢。

　　堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略要具備底線思維。民進(jìn)黨當(dāng)局的謀“獨(dú)”行徑導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，破壞和平統(tǒng)一前景，擠壓和平統(tǒng)一空間，已經(jīng)成為爭取和平統(tǒng)一進(jìn)程中必須清除的障礙。黨的二十大將“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’”寫入黨章，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力形成有力震懾。

　　同時(shí)，外部勢力干涉是推進(jìn)中國統(tǒng)一進(jìn)程的突出障礙，尤其是一些勢力出于霸權(quán)心態(tài)和冷戰(zhàn)思維，將中國視為最主要戰(zhàn)略對(duì)手和最嚴(yán)峻的長期挑戰(zhàn)，竭力進(jìn)行圍堵打壓，變本加厲推行“以臺(tái)制華”。正如二十大報(bào)告所指出的，臺(tái)灣是中國的臺(tái)灣。解決臺(tái)灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。2022年11月14日，習(xí)近平總書記同美國總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤中指出，臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。解決臺(tái)灣問題是中國人自己的事，是中國的內(nèi)政。維護(hù)祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是中國人民和中華民族的共同心愿。任何人想把臺(tái)灣從中國分裂出去，都違背中國的民族大義，中國人民都絕不會(huì)答應(yīng)！

　　二十大報(bào)告指出，我們堅(jiān)持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，這針對(duì)的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)廣大臺(tái)灣同胞。實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，不僅是中華民族和中國人民之福，也是國際社會(huì)和世界人民之福。中國的統(tǒng)一，不會(huì)損害任何國家的正當(dāng)利益包括其在臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)利益，只會(huì)給各國帶來更多發(fā)展機(jī)遇，只會(huì)給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，只會(huì)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、為世界和平發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　“統(tǒng)則強(qiáng)、分必亂”，這是一條歷史規(guī)律。正如二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統(tǒng)一一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

　　〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院“一國兩制”與國家統(tǒng)一研究所所長、教授〕