偉大事業(yè)呼喚人才，偉大時(shí)代造就人才。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，統(tǒng)攬國內(nèi)國際兩個(gè)大局，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢作出的重大戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代新征程做好人才工作指明了方向。
全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是一項(xiàng)極其重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)
重視人才培養(yǎng)是黨百年奮斗取得革命、建設(shè)和改革偉大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)。無論在多么嚴(yán)峻的形勢中，還是在多么艱難困苦的條件下，黨始終堅(jiān)持把人才工作作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，常抓不懈，一以貫之。新時(shí)代更需要人才、依靠人才。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略高度，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)新任務(wù)，提出了深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國新要求。當(dāng)前，我們邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。但是，我們還要清醒地認(rèn)識到，我國的人才總量相對不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力亟待提高，人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢新任務(wù)的要求還不能完全適應(yīng)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，顯得尤其重要。
綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。習(xí)近平總書記指出，“中國是一個(gè)大國，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)，提高人才供給自主可控能力”。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整。同時(shí)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)為主的道路，把全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量作為一項(xiàng)極其重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系
“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化?！迸囵B(yǎng)人才是教育的核心職能，高質(zhì)量人才培養(yǎng)根本要依靠高質(zhì)量教育。在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的過程中，教育具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用。沒有高質(zhì)量的教育為人才成長發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就不可能培養(yǎng)造就出現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所需要的大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，必須加快建設(shè)具有中國特色、世界水平的高質(zhì)量教育體系。
全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
著力抓好各級各類教育，特別是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育。堅(jiān)持以素質(zhì)教育為核心，建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，為人才成長發(fā)展打下良好的素質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持以技術(shù)技能和創(chuàng)業(yè)教育為重點(diǎn)，建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)教育，為各類技術(shù)技能人才發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)；堅(jiān)持以專業(yè)知識能力和創(chuàng)新精神教育為重點(diǎn)，建設(shè)高質(zhì)量的高等教育，為各類專業(yè)人才發(fā)展夯實(shí)知識能力基礎(chǔ)；堅(jiān)持以知識技能更新和能力提升教育為重點(diǎn)，建設(shè)高質(zhì)量的繼續(xù)教育，為各類人才發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)和選擇。
遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)水平。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建各種形式的人才培養(yǎng)合作機(jī)制，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，形成全方位人才培養(yǎng)的格局。
深化教育教學(xué)方式方法改革，改進(jìn)講授式，重視啟發(fā)式，鼓勵(lì)運(yùn)用探究式、討論式、參與式、合作式等教育教學(xué)方式。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和數(shù)字化教育資源，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，重視運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)開發(fā)新的教育教學(xué)方式方法，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。
持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革
人才發(fā)展體制機(jī)制改革是我國全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量必須深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。我們要破除思想觀念和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，讓人才放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造，盡情展示聰明才智，使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添蓬勃活力和強(qiáng)大動(dòng)力。
完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。人才培養(yǎng)涉及黨和國家事業(yè)的方方面面，需要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，做好人才團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)服務(wù)工作，為深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
改革人才管理體制。建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，推動(dòng)人才管理部門簡政放權(quán)，消除對用人主體的過度干預(yù)。對編制、崗位和薪酬管理等體制問題提出改革舉措，保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)。健全市場化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系，積極培育各類專業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等職能。加強(qiáng)人才管理法制建設(shè)，完善人才政策法規(guī)體系。
改革人才評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制。在人才培養(yǎng)方面，重點(diǎn)聚焦專業(yè)人才，尤其是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略急需的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技創(chuàng)新人才等，改進(jìn)培養(yǎng)支持方式，注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)。在人才評價(jià)方面，根據(jù)人才不同類別，分別實(shí)行學(xué)術(shù)評價(jià)、市場評價(jià)和社會(huì)評價(jià)，解決好人才評價(jià)唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等問題，提高人才評價(jià)的針對性、科學(xué)性。在人才流動(dòng)方面，打破體制壁壘，掃除身份障礙，提高人才橫向和縱向流動(dòng)性。在人才激勵(lì)方面，完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。在人才引進(jìn)方面，實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才政策，不唯地域、不求所有、不拘一格，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。在投入保障方面，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政、稅收杠桿，加大人才開發(fā)投入力度，促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。
搭建支持人才成長發(fā)展的平臺(tái)
人才成長發(fā)展是一個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)的過程，學(xué)校教育只是其中的一個(gè)重要階段。如果說學(xué)校教育階段主要是為一個(gè)人成才打基礎(chǔ)，那么，一個(gè)人能否成為社會(huì)有用之才特別是國家需要的“高精尖缺”人才，還需要在社會(huì)實(shí)踐中繼續(xù)培養(yǎng)、加強(qiáng)歷練。新征程上，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，還應(yīng)重視在現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中加大人才培養(yǎng)力度，遵循人才成長規(guī)律，積極搭建支持人才成長發(fā)展的平臺(tái)，為各類人才發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
積極營造有利于人才成長發(fā)展的良好環(huán)境。環(huán)境是影響人才成長發(fā)展的重要因素，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量必須重視營造有利于人才成長發(fā)展的良好環(huán)境。牢固樹立人才是第一資源的理念，通過優(yōu)化人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、加大先進(jìn)典型宣傳力度，著力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境；重視發(fā)揮政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，制定和實(shí)施更加積極有效的支持人才成長發(fā)展的政策，特別是有針對性的人才培養(yǎng)政策，營造有利于人才成長發(fā)展的政策環(huán)境。
堅(jiān)持“四個(gè)面向”，著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和國家戰(zhàn)略人才。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量必須立足國家戰(zhàn)略需求，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在統(tǒng)籌和全面加強(qiáng)各方面人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展急需、高水平科技自立自強(qiáng)需要、關(guān)乎國家發(fā)展和民族復(fù)興的各方面戰(zhàn)略人才等。
調(diào)動(dòng)各方面培養(yǎng)人才積極性，為人才成長發(fā)展提供機(jī)遇、創(chuàng)造條件。人才是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的依靠，需要在各項(xiàng)事業(yè)的專業(yè)工作實(shí)踐中得到歷練、增強(qiáng)本領(lǐng)、健康發(fā)展。各領(lǐng)域各部門各單位既是用人的主體同時(shí)也是培養(yǎng)人才的主體，要重視在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，把培養(yǎng)人才工作擺在更加重要的位置，抓緊抓實(shí)。積極為人才提供更多鍛煉、培養(yǎng)和深造的機(jī)會(huì)，開辟更多發(fā)展渠道，搭建更廣闊平臺(tái)，營造良好氛圍，創(chuàng)造必要條件，提供有力保障。在新征程上，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人才支撐。
〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）進(jìn)修二部副主任〕