辯證認(rèn)識(shí)和科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將2023年的宏觀政策框架明確為五大政策加六個(gè)統(tǒng)籌，“六個(gè)統(tǒng)籌”其中之一就是“要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。這些都是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，為我們做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們要從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，運(yùn)用辯證法，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)思維，把握質(zhì)和量的辯證統(tǒng)一關(guān)系
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)，其中包含著一系列辯證統(tǒng)一關(guān)系，宏觀和微觀、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、供給和需求、總量和結(jié)構(gòu)、速度和質(zhì)量等。萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。黨的二十大報(bào)告指出，我們要善于通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí)、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。
質(zhì)和量的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的關(guān)系之一。實(shí)踐一再證明，處理好這種關(guān)系，是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要前提?，F(xiàn)階段，面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體回升，就必須運(yùn)用系統(tǒng)觀念和辯證思維，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
從量變到質(zhì)變的躍升，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中質(zhì)和量的辯證統(tǒng)一關(guān)系是顯而易見的。從中長(zhǎng)期看，離開了“量”就談不上“質(zhì)”，量變積累形成質(zhì)變；反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)沒有“質(zhì)”，量的增長(zhǎng)也不可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，強(qiáng)調(diào)不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科學(xué)把握和正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中質(zhì)和量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能不斷塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，必須把發(fā)展質(zhì)量擺在更為突出的位置，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。這不是一時(shí)一地之舉措，而是要貫穿全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的整個(gè)過(guò)程，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升的高質(zhì)量發(fā)展，在強(qiáng)國(guó)之路上邁出更堅(jiān)實(shí)步伐。
全面理解高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須全面認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。與高速增長(zhǎng)相比，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要豐富得多。一般來(lái)說(shuō)，它需要從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面上來(lái)理解和把握。在宏觀上，高質(zhì)量發(fā)展要求保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡（均衡）協(xié)調(diào)發(fā)展；在中觀上，要保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的不斷優(yōu)化和升級(jí)；在微觀上，則要實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的不斷提高。這些很難用單純一個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，而必須用一系列的定量和定性指標(biāo)來(lái)衡量。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須確保經(jīng)濟(jì)質(zhì)的不斷提升，主要包括重大比例關(guān)系日趨協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、總量和結(jié)構(gòu)基本平衡、全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高、生態(tài)環(huán)境改善、物價(jià)和就業(yè)穩(wěn)定等。我們強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，反對(duì)片面追求發(fā)展速度，但決不是不要發(fā)展速度。恰恰相反，如果沒有一定的發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不能保持在合理區(qū)間，不僅談不上高質(zhì)量發(fā)展，而且還會(huì)出現(xiàn)種種矛盾和困難。這就需要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升的同時(shí)，還要確保經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。
所謂堅(jiān)持以質(zhì)取勝，就是在保持經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上以產(chǎn)品的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量取勝。所謂以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，則是指通過(guò)不斷的量變?cè)黾雍头e累達(dá)到質(zhì)變的突破過(guò)程。量變是事物在數(shù)量上的增減，質(zhì)變是事物由一種質(zhì)態(tài)向另一種質(zhì)態(tài)的突變或飛躍。從量變到質(zhì)變，再在質(zhì)變的基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的量變，從而達(dá)到新的質(zhì)變，這是事物發(fā)展的普遍規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外。改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模從小到大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力從弱到強(qiáng)，就有一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過(guò)程。同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展本身也是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。當(dāng)前，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，我們也遇到了多方面的壓力，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。對(duì)此，黨中央提出，要統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行和持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重大的意義。
加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需
保持供求基本平衡，包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要條件，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的基本前提。因此，從根本上講，要從供給和需求兩個(gè)方面入手，處理好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加強(qiáng)需求管理的關(guān)系，特別是更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。
在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策體系中，供給側(cè)管理和需求側(cè)管理是宏觀調(diào)控的兩類手段。供給側(cè)管理強(qiáng)調(diào)針對(duì)經(jīng)濟(jì)中存在的長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，通過(guò)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)提高供給質(zhì)量和效率，跨周期激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、提高潛在增長(zhǎng)率，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)。需求側(cè)管理則是強(qiáng)調(diào)針對(duì)經(jīng)濟(jì)中存在的周期性、總量性問(wèn)題，通過(guò)短期財(cái)政政策和貨幣政策等來(lái)逆周期刺激或者抑制需求總量，從而短期調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)目標(biāo)。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都需要把握好、協(xié)調(diào)好供給側(cè)和需求側(cè)兩方面政策，通過(guò)二者的有效結(jié)合實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
在不同的情況和不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，有時(shí)質(zhì)的提升會(huì)成為矛盾的主要方面，有時(shí)量的增長(zhǎng)會(huì)成為矛盾的主要方面。進(jìn)入新時(shí)代，隨著人口紅利逐步減少，潛在增長(zhǎng)率下降，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾主要體現(xiàn)在供給側(cè)，再加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題突出，中央提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具體經(jīng)濟(jì)政策包括“三去一降一補(bǔ)”、增強(qiáng)微觀主體活力、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平等。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅包括一般意義的供給側(cè)管理所要求的從供給要素入手、著眼于提高潛在增長(zhǎng)率的政策內(nèi)容，還指明了通過(guò)深化改革完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、解決結(jié)構(gòu)性矛盾等實(shí)現(xiàn)路徑。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，我國(guó)在供需兩個(gè)方面的改革和管理都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
總的來(lái)看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說(shuō)到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本身就內(nèi)嵌于擴(kuò)大內(nèi)需的要求之中，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略要求深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二者具有內(nèi)在一致性。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都是為了暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都發(fā)生了深刻變化，我們必須運(yùn)用系統(tǒng)觀念和辯證思維，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)宏觀政策和各類政策協(xié)調(diào)配合，更好統(tǒng)籌深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。