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趙洲洋:新型政黨制度是偉大的政治創(chuàng)造
來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
作者:
時(shí)間:2023-05-17
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2023-05
10:01

  政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實(shí)現(xiàn)形式,是國(guó)家政治制度的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度,是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。自1948年“五一口號(hào)”發(fā)布受到熱烈響應(yīng)奠定基礎(chǔ)后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度扎根中國(guó)土壤,發(fā)揮多黨合作優(yōu)勢(shì),真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益,通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,不斷凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的力量。在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,不斷完善多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè),不斷推進(jìn)踐行民主精神、合作理念和協(xié)商實(shí)踐,是我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、匯聚復(fù)興偉力的關(guān)鍵所在。

  堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,是新型政黨制度的共同思想政治基礎(chǔ)

  堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo),是關(guān)乎國(guó)家、民族、政黨前途命運(yùn)的根本問(wèn)題。在“五一口號(hào)”開(kāi)啟的協(xié)商建國(guó)過(guò)程中,在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的進(jìn)程中,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上,中國(guó)共產(chǎn)黨始終起著領(lǐng)航定向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得重大勝利的形勢(shì)下,中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號(hào)”,組織民主人士北上,籌建新政協(xié),彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的巨大能量。共識(shí)是謀事的前提、團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ),凝聚共識(shí)是新型政黨制度的優(yōu)良傳統(tǒng),也是新時(shí)代新型政黨制度的重要職能。運(yùn)用好多黨合作和政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道,能夠更好更大地畫出同心圓。不同身份基礎(chǔ)、不同利益訴求的各黨派,通過(guò)討論和協(xié)商,對(duì)重大事項(xiàng)和具體政策形成共識(shí),這無(wú)疑是民主精神的鮮活體現(xiàn)。各方所展現(xiàn)的互相尊重、平等協(xié)商、求同存異等合作理念,也成為社會(huì)主義協(xié)商民主重要的精神內(nèi)核。新征程上,只有深刻把握“兩個(gè)確立”的政治邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯,把廣大成員思想共識(shí)凝聚到堅(jiān)持“兩個(gè)確立”上來(lái),新型政黨制度的共同思想政治基礎(chǔ)才能夠得到鞏固;只有堅(jiān)定同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起,才能更廣泛地凝聚中華民族的共識(shí)。

  新型政黨制度具有西方政黨制度模式不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

  新型政黨制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的,由“五一口號(hào)”所開(kāi)啟的以“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”為格局的中國(guó)新型政黨制度,在中國(guó)革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善,內(nèi)生地探索出了一種不同于西方的政黨制度模式,形成了一黨領(lǐng)導(dǎo)而不專制、多黨合作而不對(duì)抗、互相監(jiān)督而不掣肘的政黨關(guān)系;形成了執(zhí)政黨一心一意謀發(fā)展、參政黨同心協(xié)力助發(fā)展的政治發(fā)展生態(tài);形成了集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策的科學(xué)化民主化的嶄新執(zhí)政方式。黨的十八大以來(lái),新型政黨制度順應(yīng)新時(shí)代、取得新發(fā)展,獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在國(guó)家政治和社會(huì)生活中更加得以彰顯。隨著《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等文件和黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施,保障各政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗的制度剛性明顯增強(qiáng),發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量作用的制度的操作性和約束性明顯提高,多黨合作實(shí)踐中長(zhǎng)期存在的“起點(diǎn)高、落點(diǎn)低”狀況得到明顯改善。習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能,著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用。對(duì)此,必須加強(qiáng)政治協(xié)商規(guī)范化、民主監(jiān)督顯性化、參政黨履職實(shí)效化建設(shè),從而使多黨合作展現(xiàn)新氣象、政治共識(shí)獲得新提高、履職盡責(zé)更加有作為、參政黨呈現(xiàn)新面貌。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主,針對(duì)國(guó)家發(fā)展方針和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域重要問(wèn)題,在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行廣泛、平等、有序、真誠(chéng)協(xié)商,各黨派團(tuán)體、各族各界人士在協(xié)商中最廣泛地反映民意,最充分地集思廣益,最大限度地凝聚共識(shí),鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

  推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,比以往任何時(shí)候都更需要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)

  在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程上,黨外人士不是旁觀者,而是親歷者、建設(shè)者。共同思想政治基礎(chǔ)引領(lǐng)著共識(shí),而在協(xié)商中可以凝聚共識(shí)。新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,比以往任何時(shí)候都更加需要多黨合作和政治協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量,要求各民主黨派和無(wú)黨派人士自覺(jué)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)思考行動(dòng),牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代主題,把黨派所長(zhǎng)與黨和國(guó)家所需相結(jié)合。要體現(xiàn)“專”的優(yōu)勢(shì),在中國(guó)式現(xiàn)代化的開(kāi)局起步中錨定特色作為,大興調(diào)查研究之風(fēng),以自身建設(shè)賦能參政履職實(shí)踐,努力在服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮思想庫(kù)的作用;要提升“商”的效能,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,密切聯(lián)系群眾,增強(qiáng)代表性建設(shè),健全從委員到界別群眾的凝聚共識(shí)工作格局,努力服務(wù)于國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福;要增強(qiáng)“督”的功能,發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì),圍繞黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督,既增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督又減少無(wú)序權(quán)力紛爭(zhēng),努力通過(guò)政治溝通、引導(dǎo)社會(huì)思潮整合意見(jiàn)與利益。推進(jìn)協(xié)商新實(shí)踐,凝心聚力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,切實(shí)使民主黨派成為中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

  中國(guó)新型政黨制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神,具有政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督和維護(hù)穩(wěn)定的重要功能,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。75年前,從“五一口號(hào)”發(fā)布到新政協(xié)會(huì)議召開(kāi),無(wú)論是風(fēng)狂雨驟,還是暗流涌動(dòng),中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派及民主人士始終風(fēng)雨同舟,同結(jié)協(xié)商建國(guó)、共創(chuàng)偉業(yè)的合作初心。如今,站在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史節(jié)點(diǎn)上,更需要充分發(fā)揮我國(guó)新型政黨制度的特色和優(yōu)勢(shì),始終保持同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色,在新征程上彰顯多黨合作的新作為新貢獻(xiàn),廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的智慧與力量。

編輯: 杜艷敏