“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開放等一系列重大關(guān)系?！痹谛逻M(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記科學(xué)把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，深入系統(tǒng)闡明實(shí)踐中需要處理好的一系列重大關(guān)系，為我們大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)方法論。人類社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，中國(guó)式現(xiàn)代化在特定時(shí)空條件下的適應(yīng)性進(jìn)化充滿了復(fù)雜性以及不確定性挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)航天之父”錢學(xué)森創(chuàng)立了“系統(tǒng)工程中國(guó)學(xué)派”，他認(rèn)為系統(tǒng)工程是組織管理的技術(shù)，搞好系統(tǒng)工程意義重大，因?yàn)榻M織管理水平的提高是我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化中的一件頭等大事。從中國(guó)式現(xiàn)代化系統(tǒng)工程的架構(gòu)看，主要涵蓋如下五個(gè)相互嵌套的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它們是正確處理好一系列重大關(guān)系的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

　　一是需求管理環(huán)節(jié)。系統(tǒng)的需求管理主要是獲取運(yùn)維能力，即確定系統(tǒng)對(duì)完成使命任務(wù)的具體能力需求。需求管理可以從主體和內(nèi)容兩方面來把握。主體是系統(tǒng)的基本單元，是最基礎(chǔ)的子系統(tǒng)，它的基本需求是充分獲取負(fù)熵流（一切有利于增進(jìn)系統(tǒng)有序性的物質(zhì)、能量與信息）來維持自身并實(shí)現(xiàn)進(jìn)化。負(fù)熵流源于環(huán)境，主體為了應(yīng)對(duì)環(huán)境的不確定性而聚集形成新的整體，因此復(fù)雜系統(tǒng)呈現(xiàn)多樣的層級(jí)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要統(tǒng)籌兼顧不同層級(jí)主體的多元需求，其中統(tǒng)籌好基礎(chǔ)層級(jí)的需求有特殊意義。社會(huì)系統(tǒng)的主體是廣大人民群眾，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等問題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　二是頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)以需求能力的有效發(fā)揮為目標(biāo)，頂層設(shè)計(jì)的路線圖與時(shí)間表主要以有效實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行一體化為重點(diǎn)，最大限度地將各層次協(xié)同起來，從而發(fā)揮系統(tǒng)整體的能力。頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要求一體化規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計(jì)是確保整體高效運(yùn)作的系統(tǒng)謀劃，通過全面深化改革讓系統(tǒng)單元可以實(shí)現(xiàn)任意模塊化組合，各子系統(tǒng)內(nèi)部及子系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的嵌套、功能上的協(xié)調(diào)，物質(zhì)、能量與信息在其間暢行無阻，從而最大化發(fā)揮整體涌現(xiàn)性。頂層設(shè)計(jì)是系統(tǒng)宏觀尺度層級(jí)的行為，系統(tǒng)的宏觀層級(jí)能夠從長(zhǎng)時(shí)間周期上認(rèn)識(shí)并干預(yù)自身的演化。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨善于用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從1953年開始我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了13個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），其中改革開放以來編制實(shí)施8個(gè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家需要以各成員主體的交互協(xié)同作保障，只有統(tǒng)籌謀劃好才能提高改革決策的科學(xué)性。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要求相應(yīng)的改革開放舉措，要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制作出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。

　　三是綜合集成環(huán)節(jié)。系統(tǒng)的綜合集成意味著將多個(gè)主體、多個(gè)要素或多個(gè)層面有機(jī)地整合在一起，形成一個(gè)更為完整、更為復(fù)雜、更為高效的系統(tǒng)。綜合集成為系統(tǒng)確立了明確的邊界，系統(tǒng)因此內(nèi)外有別，繼而能夠作為相對(duì)獨(dú)立的單位同環(huán)境進(jìn)行有選擇性的交互。主體、要素之間的多重交互關(guān)系使系統(tǒng)的構(gòu)建工作成為一項(xiàng)復(fù)雜工程，因此，系統(tǒng)既要從全局高度掂量需求能力，又要從底層執(zhí)行單元與基礎(chǔ)設(shè)施的條件上考慮系統(tǒng)主體及要素對(duì)使命任務(wù)的匹配程度。系統(tǒng)演化過程中往往出現(xiàn)一種中心化趨勢(shì)，個(gè)別部分取得支配其他部分的地位，即形成控制中心?？刂浦行膶儆谙到y(tǒng)宏觀層級(jí)，是系統(tǒng)內(nèi)部的他組織者，因而能夠從全局角度推進(jìn)綜合集成、整體推進(jìn)系統(tǒng)變革，確保系統(tǒng)的高效能或相對(duì)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系天然具有綜合集成的制度優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，著眼經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域?qū)嶋H工作，構(gòu)建起了一整套相互銜接的根本制度、基本制度和重要制度。作為一個(gè)整體，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系內(nèi)各個(gè)部分彼此之間不是孤立的，而是交互連通的，具有高度的協(xié)同性。

　　四是演化變革環(huán)節(jié)。所謂演化變革，涉及系統(tǒng)狀態(tài)、結(jié)構(gòu)、行為等隨時(shí)間的變化問題，主要目的是使系統(tǒng)適應(yīng)新的環(huán)境、具備新的能力、履行新的使命。系統(tǒng)的演化行為包括系統(tǒng)的要素演化和結(jié)構(gòu)演化兩類。要素演化的具體行為包括系統(tǒng)使命與任務(wù)的變更、能力的演化、參與主體的加入或退出，這些演化行為間存在互動(dòng)的聯(lián)系，高層演化驅(qū)動(dòng)底層演化，譬如系統(tǒng)使命任務(wù)一旦調(diào)整，就可能需要加入新的要素或進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。演化變革是系統(tǒng)在守正中創(chuàng)新的過程：所謂“守正”，是指系統(tǒng)根據(jù)與自身相一致的原則進(jìn)行改變，自參照是系統(tǒng)演化變革的基本過程。系統(tǒng)在同環(huán)境交互中形成了自己獨(dú)特的屬性、功能、價(jià)值和形態(tài)，系統(tǒng)演化變革正是以此為基礎(chǔ)來確定未來的路向。中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則，確保中國(guó)式現(xiàn)代化的正確方向。中國(guó)式現(xiàn)代化是在中國(guó)社會(huì)獨(dú)特的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上生成的，是對(duì)世界現(xiàn)代化理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。所謂“創(chuàng)新”，是指系統(tǒng)以環(huán)境為基本依據(jù)不斷實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性變革。一方面，系統(tǒng)最大的環(huán)境是其他系統(tǒng)，其他系統(tǒng)的需要很大程度上決定了系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)及演化方向；另一方面，環(huán)境為系統(tǒng)變革提供特定的物質(zhì)、能量、信息，因此環(huán)境很大程度上決定系統(tǒng)在變革中實(shí)現(xiàn)使命的具體途徑。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要特別重視環(huán)境的動(dòng)態(tài)指引作用，打破不合時(shí)宜的思維定式，以開放促變革。

　　五是評(píng)估驗(yàn)證環(huán)節(jié)。評(píng)估驗(yàn)證環(huán)節(jié)是系統(tǒng)連續(xù)進(jìn)化且不偏離系統(tǒng)目標(biāo)的重要保障。系統(tǒng)的評(píng)估驗(yàn)證包括試驗(yàn)驗(yàn)證和有效評(píng)價(jià)測(cè)度兩個(gè)方面。系統(tǒng)驗(yàn)證是對(duì)工程實(shí)施過程中各個(gè)階段的成果進(jìn)行驗(yàn)證，主要著眼于系統(tǒng)的需求、設(shè)計(jì)、影響等方面。系統(tǒng)的有效評(píng)價(jià)測(cè)度問題是采用系統(tǒng)工程技術(shù)解決分析、構(gòu)建、改進(jìn)與演化問題的基礎(chǔ)。對(duì)系統(tǒng)的有效評(píng)估測(cè)度不僅包括綜合能力評(píng)價(jià)、效能評(píng)估和貢獻(xiàn)率分析，還應(yīng)該包含系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與運(yùn)作過程的有效性，以及系統(tǒng)演化的有效性，即系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定時(shí)的有效性測(cè)度和動(dòng)態(tài)演化時(shí)的有效性測(cè)度。中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是系統(tǒng)評(píng)估驗(yàn)證的主要依據(jù)，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。按此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)行有效評(píng)估測(cè)度，需要針對(duì)具體任務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行從定性到定量分析、從定量到定性分析的轉(zhuǎn)化，尤其要充分考慮到系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)演化之間的沖突，切忌評(píng)估驗(yàn)證的絕對(duì)化、固定化。評(píng)估驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)很大程度上引導(dǎo)著系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的演化，若標(biāo)準(zhǔn)定義不當(dāng)，系統(tǒng)不僅難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的功能或目標(biāo)，還可能破壞其原有的秩序和適應(yīng)力。譬如共同富裕如果被誤解為整齊劃一的致富，那么將挫傷人們的生產(chǎn)積極性，束縛社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，無法促成全體人民的共同富裕。事實(shí)上，共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。它的目標(biāo)是在進(jìn)一步“做大蛋糕”的同時(shí)，更合理地“分好蛋糕”。