習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調：“要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創(chuàng)新，方向是產業(yè)升級?！边@為新時代推動東北全面振興指明了發(fā)展方向和具體路徑，提供了根本遵循和行動指南。新時代推動東北全面振興，提升東北地區(qū)內生發(fā)展能力，關系全面建設社會主義現代化國家大局。構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系是提振東北經濟社會發(fā)展信心，夯實東北地區(qū)發(fā)展根基，強化東北在國家現代化建設中戰(zhàn)略支撐作用的必由之路。

　　以實體經濟為根基構建東北特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。東北地區(qū)資源條件好、產業(yè)基礎雄厚，是我國重要的工農業(yè)基地、重要能源及原材料基地、重型裝備生產制造基地，真正把東北的獨特優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展的強大動力，能夠為壯大我國實體經濟、推動高質量發(fā)展作出更大貢獻。在關系國民經濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產業(yè)中有所作為，東北地區(qū)需要加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)數字化、網絡化、智能化改造，不斷延伸上下游產業(yè)鏈，形成較為完善的產業(yè)鏈和產業(yè)集群。這意味著東北地區(qū)既要瞄準全球生產體系的高端產業(yè)，大力發(fā)展具有較高附加值和技術含量的高端裝備制造產業(yè)，推動鋼鐵、石化、機械等傳統(tǒng)制造業(yè)向高端產業(yè)鏈攀升；也要瞄準智能化目標，充分發(fā)揮產業(yè)數字化的場景優(yōu)勢和數字產業(yè)化的資源優(yōu)勢，推動“東北制造”向“東北智造”轉變。堅持一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，大力發(fā)展現代化大農業(yè)，加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，充分發(fā)揮東北國家糧食穩(wěn)產保供“壓艙石”功能。此外，還應進一步提升口岸通關便利化等軟性環(huán)境建設能力，穩(wěn)步擴大東北制度型開放，打造向北開放新高地。

　　以科技創(chuàng)新為突破口構建東北特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。在實現高水平科技自立自強、構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略目標背景下，東北的重要戰(zhàn)略地位進一步凸顯。提升自主創(chuàng)新能力是推動高質量發(fā)展的重中之重。東北地區(qū)具有高校、科研院所富集的資源優(yōu)勢，以此為立足點，將東北科教和產業(yè)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，需要主動對接國家戰(zhàn)略需求，整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源，在不斷加大基礎研發(fā)投入的過程中，增強基礎零部件、先進工藝技術等關鍵核心技術的自主供給能力，補齊產業(yè)發(fā)展短板，提升產業(yè)基礎支撐能力。同時，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極培育產業(yè)園區(qū)，推動產學研用深度融合，加快科技成果落地轉化，發(fā)揮產業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚創(chuàng)新要素。以人口高質量發(fā)展提高東北科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新產業(yè)環(huán)境，加強人力資源開發(fā)利用，加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，支持東北留住人才、引進人才。

　　明確產業(yè)轉型升級方向，構建東北特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。促進東北地區(qū)經濟發(fā)展，推動產業(yè)轉型升級是關鍵。唯有積極主動破困前行，搶抓科技革命和產業(yè)變革機遇，超前謀劃布局產業(yè)新賽道，大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，方能加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能。與此同時，用好東北生態(tài)環(huán)境和生物資源優(yōu)勢，發(fā)展現代生物、大數據等新興特色產業(yè)，發(fā)展冰雪經濟和海洋經濟也是未來方向。在加強保障方面，通過深化體制機制改革和市場化改革，激發(fā)生產要素活力，打破東北老工業(yè)基地發(fā)展路徑依賴，以加快建設世界一流企業(yè)為目標，發(fā)揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，實施國有企業(yè)振興專項行動，提高國有企業(yè)核心競爭力，實施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策，支持、鼓勵和引導民營經濟健康發(fā)展。唯有以實質性舉措降低制度性成本吸引優(yōu)質要素流入，夯實產業(yè)轉型根基，進一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境，完善干部擔當作為激勵和保護機制等，方能為各類經營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境。

　　當前，推動東北全面振興正當其時。以新發(fā)展理念為引領，牢牢把握高質量發(fā)展這一首要任務，立足資源區(qū)位條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快產業(yè)轉型升級，夯實實體經濟根基，構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系，努力走出一條高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路子，東北地區(qū)一定能夠為全面建設社會主義現代化國家作出應有貢獻。

　　[作者：汪彬，系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員]